响稳定的因素预想得多一些,把工作预案准备得充分一些,把应对措施考虑得周全一些,切不可掉以轻心。我们一定要居安思危,未雨绸缪,始终保持清醒的头脑,以务实的态度和对党和人民高度负责的精神,及时化解各种不安定因素,扎实做好各项政法工作,全力维护社会*稳定。
2、灵通信息,全面开展不稳定因素的排查清理。各乡镇、各部门要站在确保一方平安的高度,以“守土有责”的*责任感,切实、细致地抓好本地本单位的各种矛盾纠纷、治安隐患的排查。要拓展情报信息工作的触角,扩大覆盖面,增强渗透力,及时掌握深层次、内幕性、预警性情报信息,切实解决“神不知、鬼不觉”的问题。各乡镇、部门要严格实行“半月一小查,一月一大查”的矛盾纠纷排查制度,实施情况信息月报告制度,有事报情况,无事报平安,重大情况在第一时间上报,坚决杜绝隐报、瞒报、漏报的情况发生。
3、落实责任,采取有效措施解决实际问题。进一步完善化解责任机制。按照“谁主管,谁负责”的工作原则,对排查出来的矛盾纠纷分类排队,区分情况,落实化解责任人。对突出的矛盾纠纷,依照“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的工作方针,把化解责任落实到人头,限期解决问题。各乡镇、各部门必须建立和完善应急处置工作预案,一旦发生突发事件和群体性事件,迅速启动预案,果断处置,尽快平息事态,把影响和损失降到最低限度。
4、深化“富民解困”活动,有效控制源头。扶贫攻坚工作是今年的“一号”工程,全县各级组织和政法各部门要认真按照“富民解困”的要求,切实改进作风,体察民情,关心群众疾苦,为群众排忧解难,把矛盾纠纷化解在基层,把问题处理在基层,不断改善党群、干群关系,从源头上减少不稳定因素。
5、积极疏导,切实做好信访工作。信访工作是一个系统工程,涉及方方面面,各乡镇、各部门一定要在县委、县政府统一领导下,围绕县委的工作大局,协调配合,齐心协力打好息诉息访攻坚战。要针对当前可能引发群体性上访的苗头事件,开展认真的摸底排查,有针对性地做好工作,按政策该解决的问题一定要解决好,没有明确政策规定不该解决的问题,要做好疏导解释工作,使其息诉息访。要加强《信访条例》的宣传贯彻,依法规范信访秩序。要整合信访资源,努力构建“大信访”格局,提高信访工作效率和质量。要结合本地、本单位实际,做好初信初访人员的息诉息访工作,防止事态扩大,强化源头治理。
(二)深化“整体联动防范工程”建设,全面开展“平安岳池”创建活动
“平安岳池”创建活动是构建和谐社会的重要举措。县委已经制定创建工作两年规划。各级各部门要高度重视,全力争先,力争此项工作走在全市前列。建设“平安岳池”的总体目标是实现“五升五降”目标,营造“五大优良环境”。“五升”:即维护社会稳定的能力明显提升,驾驭治安局势的能力明显提升,严格公正执法的能力明显提升,防范安全事故的能力明显提升,服务改革发展的能力明显提升。“五降”:即刑事案件大幅下降,治安案件有所下降,群体性事件大幅下降,非正常上访大幅下降,安全事故大幅下降。营造“五个环境”:即营造稳定的*环境,安定的治安环境,公正的法治环境,宽松的经济环境,和谐的人居环境。全县平安创建工作的整体规划是:2005年全县60%的乡镇、部门实现建设目标,2006年90%的乡镇、95%的部门实现建设目标。各乡镇、部门要把平安创建作为“一把手工程”,纳入工作重要议事日程,要成立平安创建组织机构,乡镇要选择1—2个村(社区)进行试点,不断提升整体联动防范工程建设水平。县委、政府将把平安创建工作纳入年终目标考核,对平安创建工作成绩突出的乡镇和部门予以表彰奖励,对工作不力导致工作效果不好的,将实行领导责任查究制和一票否决权制。
1、深入开展严打整治,始终保持严打高压态势。政法部门要把严打方针贯彻到侦察、起诉、审判、执行等各个环节,依法严厉打击刑事犯罪活动,始终保持严打高压态势。要进一步健全严打经常性工作机制,不断完善治安形势评估预测、工作决策部署、快速反应、协作配合和经费保障等严打工作机制。要正确分析治安形势,有针对性地开展严打和专项整治斗争。要大力提高侦察破案等打击刑事犯罪的能力,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪,尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重。要坚持宽严相济的政策,研究探索新的教育挽救方式方法,积极稳妥开展社区矫正试点,以利取得更好的法律和社会效果。要加强对“黄*毒”查禁工作的力度,加大对网络犯罪的打击力度,适时开展专项整治,进一步净化社会环境。要继续深入开展治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作,对重点地方实行挂牌督治,滚动整治,限期改变治安面貌。
2、健全完善“六大治安防范网络”,全面提升防控水平。一要完善“110”平台防控网络。加快对“110”指挥平台的升级和改造,进一步整合信息资源,提高综合利用价值,把“110”指挥平台建设成为反应快速、处置有力、功能强大的社会公共应急平台。二要完善社会治安面防控网络。进一步整合警力资源,优化警力配置,提高街面见警率;整合各类治安防范资源,在城区积极推广组织“两车两员”(出租车、公交车和环卫清洁员、商业店铺从业人员)参与治安防范,建立以“专业警力为主体,群防群治队伍积极参与”的治安防控网络,增强对社会面的控制。三要完善社区治安防控网络。大力实施社区警务战略,全县每个社区都要建立警务室,落实1名以上民警,实现“一区一警”或“一区多警”,建立以社区民警为主,社区治保会、保安队、巡逻队、治安积极分子为辅的治安防控队伍,构建以小区治安带动促进大治安的防控体系。四要完善单位内部治安防控网络。进一步加强和规范机关、企事业单位、学校内部的治安保卫工作,加强学校护院和专业保安值班工作,强化技防措施,大幅减少可防性案件的发生。五要完善行业场所治安防控网络。金融、供水供电、通讯等重点要害部门技防覆盖率达100%,宾馆、酒店、商场等公共复杂场所技防覆盖率达95%以上,主要交通路口、车站、码头全
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