三项制度改革。在干部人事制度改革上，逐步探索建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度，特别是要扩大干部竞聘制，努力形成一个广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。在用工制度改革上，坚持多种用工形式相结合，全部推行合同化管理，逐步实行弹性用工机制。在分配制度改革上，坚持和完善效益工资制，按照"三不突破"即工资总额不突破、分配比例不突破、工资政策不突破的原则，全面推行集体协商工资制。经营者年薪与单位效益、职工收入两挂钩，保底封顶；职工收入与贡献挂钩，保底不封顶。同时，积极探索按劳、按效、按资分配相结合的分配机制，让劳动、知识、技术、管理和资金等各种生产要素的活力竞相发挥出来。
第五，积极稳妥地抓好两矿破产实施工作，从源头上消灭亏损。政策性破产是国家对资源枯竭、扭亏无望的矿井实施脱贫解困的重要举措，实际上是含金量最高的扶持政策，而且只限于矿山和军工行业，这充分体现了党和国家对煤矿职工的关心。我们能够争取到两个矿的破产政策，是很不容易的。政策就是机遇，政策就是效益，我们应倍加珍惜，用足用好这一政策。破产工作*性、政策性、原则性、群众性都很强，必须当作一项特殊重要的*任务来抓。在具体实施中，要打好"四个基础"、解决好"两个难点"、抓住"一个中心环节"、强化"一个关键"、实现"三好一保证"的目标要求。即：搞好宣传教育，打好思想基础；做好前期准备工作，打好申报的材料基础；搞好安全和稳定，打好*和社会环境基础；发展非煤产业，搞好资产重组，创造就业岗位，打好安置基础。两个难点是，加强教育解决好职工对身份置换的正确认识问题，搞好安置解除职工后顾之忧的问题。中心环节是依法进行、规范操作。关键在于加强领导，落实责任。确保实现职工思想个个教育好，职工工作个个安置好，破产政策项项落实好，保证不出大的问题。按照这一思路和要求，成立强有力的工作班子，在地方政府的领导下，积极配合，把好事办好，让上级领导满意，让职工群众满意。与此同时，积极争取杨庄矿破产工作一季度经国务院批准立项，下半年完成破产的前期准备工作。
第六，大力实施转移战略，加快新区开发。梁宝寺矿井是我们实施转移战略的基础工程，更是脱贫解困的希望工程，矿井达产之日，就是我们真正实现大跨越之时，必须始终作为头号工程来对待。经过多方努力，与建设银行济宁分行、农业银行泰安分行分别签订了梁宝寺矿井贷款2.5亿元和2亿元的合作协议书，数额之大、利率之低、期限之长，都是历史上没有过的。建设资金问题基本解决，关键就在生产施工组织。对此，要坚定不移地按照"一年井筒到底、二年简易出煤、三年投产、四年达产"的目标来加紧建设。要坚持"优质、安全、快速、高效"的原则，正确处理好安全、质量、造价和进度的关系，在确保安全和质量的前提下，尽量降低工程造价和加快施工进度。争取用最少的投资，创一流的质量、一流的速度，建成一流的矿井。同时要走出去，千方百计寻找新的煤田，开发新的矿井，把煤炭主业做强做大。
第七，加快科技创新步伐，不断增强企业核心竞争能力。科技是第一生产力，也是企业发展的动力源泉。要坚持科技进步为企业改革发展服务的方向，突出解决影响和制约企业发展的瓶颈问题，如防治水、新产品开发等方面，要争取有新的突破，力争多培育有自己知识产权的产品，开发更多的名牌产品，争创更多的名牌企业等。为此，要充分发挥集团公司省级技术中心的主导作用，并采取多种形式与高等院校、科研机构联合，走产学研相结合的路子，对重点课题、难题、关键题，组织攻关。大力开展推先活动，促进科技成果的引进、转化和应用。同时，要采取措施，鼓励职工群众立足本职学技术，广泛开展小改小革活动，不断推动企业科技水平的发展和提高。
实施科技兴矿战略，关键在人才。要牢固树立人才是第一资源的观念，把培养、引进、使用和管理人才作为企业发展的第一战略任务。首先用好现有人才，只有用好人才，才能留住人才，要用感情留人、事业留人、适当的待遇留人，积极为其施展才能创造一个良好的环境。要加强人才的培养，坚持自培和委培相结合、以自培为主，加快实施"十、百、千"人才工程，鼓励职工特别是中青年知识分子自学和参加各种函授学习，充分发挥集团公司党校培养干部主阵地的作用，尽量培养出更多的各类各种专门人才。同时，对急需的人才，要树立"不求所有、但求所用"的用人观念，不拘形式，灵活聘用，高级人才高薪高酬，特殊人才特殊待遇，最大限度地吸引和凝聚人才。
第八，进一步加强精神文明建设和企业文化建设，推动职工群众生活向富裕的小康水平迈进。继续深化和完善党建思想*工作"1444"工程，着重在强化核心、服务中心、凝聚人心上下功夫，为企业改革发展和生产经营提供坚强的思想保证和*保证。精神文明建设和企业文化建设要坚持以"三个代表"重要思想为指导，以建设"四有"职工队伍为目标，以培育企业精神为核心，以创建文明单位为重点，按照重在建设的原则，坚持两个文明建设相结合，硬件投入和软件建设相结合，创建文明示范点和开展群众性的创建活动相结合，突出在加强干部职工培训教育上，在建设学习型企业和培养学习型员工队伍上，在培育以"诚信、务实、高效、创新"为灵魂的企业精神上，在加强党校、职校和"四家"建设上，在矿区环境建设上，在开展文明创建活动上等方面，抓好薄弱点，培育闪光点，大力塑造企业新形象，全面提升企业文明素质。要高度重视和切实维护稳定工作，进一步落实稳定工作责任制，在夯实经济效益这个物质基础，强化党风廉政建设、思想*工作这个*和思想基础的同时，抓好治安保卫和信访工作这两个关键，实现"生产无事故、治安无案件、群众无上访"的"三无"目标要求，保持矿区政通人和、团结向上的稳定局面。
要认真坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，全面深化厂务公开工作，严格执行平等协商、集体合同和职工董事、职工监事制度，使广大职工知矿情、议矿事、参矿政。特别是要认真落实好职代会的各项制度，对企业重大决策和改革管理的重大事项，以及关系职工群众切身利益的重大问题，

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