的廉政文化氛围逐步形成,廉政文化建设的主旋律正在全矿唱响。
(三)建章立制,为廉政文化建设顺利开展提供有力保障。我们认为,建设企业廉政文化,不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传,还应对制度、机制做进一步的健全和完善。也就是说廉政文化建设还要通过加强制度建设来实现,与制度建设不可割裂。特别是在企业廉政文化建设初始阶段,人们认识还不能完全到位的情况下,这一点显得尤为重要。为此,我们围绕规范党员干部的从政行为,坚持教育治本与制度约束“双管齐下”,促进了廉政文化建设工作的顺利开展。抓领导,建立廉洁从政的责任机制。进一步充实完善了《党风廉政建设责任制》,自上而下实行了党风廉政责任目标承包,做到了“三个明确”,即:明确责任范围,党委书记、矿长对全矿负总责,分管领导对所辖范围负全责,各单位党支部书记、科区长对本单位负责。明确责任目标,从坚持两手抓、廉政教育、制度落实、案件查处、强化监督等方面作出了详细规定。明确检查考核,规定班子成员出了问题,主要领导要负责,下级出了问题,分管领导要负责,工作人员出了问题,部门领导要负责,形成了纵向到底、横向到边,逐级负责,层层包保的责任体系,有效地增强了各单位党风廉政建设第一责任人的责任意识。抓自律,建立廉洁从政的激励机制。为增强党员干部廉洁从政的自觉性和主动性,我们在全矿副科级以上党员干部中广泛开展了争夺“廉洁杯”竞赛活动。把党员干部在廉政建设中的责任义务、应达到的目标要求和廉洁自律情况细化为10项14款、量化为百分制,每季一考核、一通报。年终全面考核、兑现奖惩,成绩优秀者颁发“廉洁杯”,授予“廉洁标兵”称号,出现问题者一律让其经济上受损失,*上丢面子。这种经实践证明行之有效的做法,得到了上级领导的充分肯定,泰安市纪委在全市纪检系统推广了这一经验。抓规范,建立廉洁从政的制约机制。我们将近年来制定的二十余项廉洁自律制度经修改和完善后,汇编成册,党员干部人手一本,使他们知道什么可以为、什么不可为,违反了要受什么处分,架起了思想上的“警戒线”。同时,我们注重从热点、焦点问题入手及时制定新的、预防性的制度和规范。如我们针对群众反映较多的机关作风问题,制定下发了《机关作风千人评活动实施办法》,规定每半年对全矿20个机关科室的作风建设情况进行一次全面评议,对经评议好票率超过90%的科室在全矿予以通报表扬和表彰奖励,差票率超过10%的除给予经济处罚、通报批评和取消年终评先争优资格外,对部门负责人进行谈话教育,效果仍不明显的,采取组织措施。这一活动的开展,使各机关科室的工作质量和服务态度有了明显提高,广大职工群众亲身感受到了开展廉政文化建设所带来的实实在在的变化。
二、开展廉政文化建设活动的启示
通过开展廉政文化建设活动,至少给了我们以下三点启示:
(一)廉政文化建设具有广阔的发展前景,大有可为。我们在开展党风廉政教育过程中,一方面逐渐明确了廉政文化这个概念,并把加强廉政文化建设列入反腐倡廉工作的重要内容;另一个方面也感受到,广大职工群众欢迎廉政文化、喜爱廉政文化、需要廉政文化。如我们在矿工业广场和宿舍区举办的“廉政格言·警句”展览,参观群众多达7000余人次,有的离退休老干部还动员全家人一起来接受教育,出现了扶老携幼看展览的动人场景;在职工文明学校举办的党纪条规培训班,成为深受党员干部欢迎的第二课堂;每年评选的十大“廉洁标兵”也成为人们最为仰慕的对象。从这些实例中,我们清楚地看到,廉政文化具有广泛而深厚的群众基础,加强廉政文化建设不仅是可能的,而且是可行的,大有作为的。
(二)廉政文化建设具有蓬勃的生命力,作用巨大。廉政文化的核心问题是“怎样当官”、“为谁用权”。这个问题解决好了,可以保护和延长干部的*生命。开展廉政文化建设,着力解决的是如何增强党员干部的从政修养,树立“立党为公、执政为民”的理想信念,倡导的是廉洁奉公、无私奉献的精神,营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚,使广大党员干部自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,弘扬清风正气,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”从根本上讲,就是解决党员干部的执政水平和执政质量问题。
(三)廉政文化建设具有鲜明的时代特征,内容丰富。廉政文化既是“吏治”文化,又是群众文化,要面向全党全社会。而群众文化建设和精神文明创建活动是吸引广大群众参与的有效载体和抓手。把廉政文化与社区文化、家庭文化、校园文化、精神文明创建活动有机结合起来,不仅可以丰富廉政文化的内容,活跃廉政文化的形式,增强廉政文化的辐射效应,而且可以增强廉政文化建设的生命力,为保廉提供公众性支持,使党风、政风和社会风气得到共同好转。
三、进一步推进廉政文化建设的思考
(一)推进廉政文化建设要提高认识,乘势而上。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化如此,腐朽文化也如此。如果不重视廉政文化的建设,腐朽文化就会乘虚而入,腐蚀人们的意志,误导人们的行为。因此,建设廉政文化,营造尊廉崇廉的社会氛围,显得尤为重要和紧迫。目前廉政文化建设作为一个“刚刚点题”的新课题,还处于起步阶段,还有许多方面需要研究和探索。当务之急,是提高人们特别是各级领导干部对这一问题的认识。切实把廉政文化建设纳入反腐保廉体系建设和文化建设的整体规划,加强领导,强势推进。
(二)推进廉政文化建设要形成合力,常抓不懈。反腐倡廉涉及社会方方面面和各个领域,既有很强的政策性,又处在反腐败斗争的尖锐性、复杂性之中。加强廉政文化建设,推进纪检监察工作,真正解决影响企业改革与发展的问题,要坚持在党委的统一领导下,充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,把廉政文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,建立廉政文化建设协调机构,充分发挥宣传、文化、教育等部门的优势,调动各个方面各个层次的积极性、创造力,各部门要密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉政文化建设的
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