政法工作会议对创建“平安城镇”活动提出了初步要求。4月，县委办、政府办下发了《关于转发〈县委政法委、县综治委关于在全县开展创建“平安城镇”活动的实施意见〉的通知》，对开展创建活动的指导思想、目标要求、主要措施、组织领导、方法步骤、经费保障和考核验收等工作作了全面的安排布署，并利用两个月的时间把上街镇和密场村（仁民街社区）分别作为创建“平安乡镇”和“平安村（社区）”的试点，扎实推进试点工作。6月，召开了“平安城镇”创建工作会，标志着全县平安创建工作全面启动，纵向上的“五级联创”全面铺开。为总结推广全县创建平安活动的工作经验，进一步推进“平安城镇”的横向创建，又于8月召开了创建县级“平安单位”和“七大重点平安行业”工作会议，并结合**林业大县的特点和实际，启动了“平安林区”创建工作，全面推进了横向创建，“1+9”创建模式初步形成，从而通过纵横结合、分类指导，以点带面、分级创建，认真总结、探索基层平安创建的组织形式，在试点经验的基础上，规范基层各级创建的基本模式，并在全县推广。“1+9”创建模式即为：“1”是在纵向上，规范县、乡镇、村委会（社区）、村民（居民）小组、家庭等“五个层级”的创建模式。并通过抓“五级联创”，逐步形成了邻里守望、户户联勤，以“平安家庭”为单元，以“平安村组”为基点，以“平安村委会（社区）”为纽带，以“平安乡镇”为单位，由“平安乡镇”连片构建“平安城镇”的平安创建工作局面。“9”就是在横向上，规范“平安单位”、“平安小区”、“平安市场”、“平安校园”、“平安医院”、“平安企业”、“平安大道”、“平安景区”、“平安林区”等“九大重点”的创建模式。由“平安员工”、“平安站所”构建“平安单位”；由“平安住户”、“平安楼院”构建“平安小区”；由“平安业主”、“平安摊位”构建“平安市场”；由“平安学生”、“平安班级”构建“平安校园”；由“平安医生”、“平安科室”构建“平安医院”；由“平安车间”、“平安厂矿”构建“平安企业”；由“平安路段”、“平安线路”构建“平安大道”；由“平安游线”、“平安景点”构建“平安景区”。通过抓“九大重点”创建，形成了人防物防技防相结合，保安管点、交警管线、巡警管面、派出所管片、群防群治队伍看楼护院，点线面互动、全方位推进平安创建的工作局面，扩大了平安创建的范围，提高了平安创建工作的质量。

在创建平安活动中，**县始终坚定不移地贯彻“严打”方针，不断完善“严打”经常性工作机制，建立健全治安形势分析评估和预警机制、工作决策部署机制、刑事政策运用机制和政法部门配合制约机制，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就用什么方式，扎实开展创安严打系列活动，进一步增强了打击各种违法犯罪的实效，切实提高了政法机关驾驭各种复杂社会治安局势的能力。1—8月，全县共立刑事案件151起，共受理治安案件171起，与去年同期相比，刑事发案率下降26.3%，继续保持命案全破，治安案件受理数下降12.8%；共受理各类森林案件251起，依法查处251起，没收木材1091.23平方米，共为国家挽回直接经济损失40余万元；共排查调处矛盾纠纷71起，调处成功59起，民间纠纷下降47%，没有发生群众性械斗事件和群体性事件；全县各类安全事故发生起数与去年同期相比下降17%、死亡人数下降48%、受伤人数下降19%、经济损失指标下降42%。

平安创建的重点在基层，难点也在基层。**县的平安创建活动始终坚持组成社会的细胞——家庭平安了，漾濞也就平安了的工作目标，结合“创平”工作是一项新事物，群众还不了解的实际，狠抓“十个一”宣传，营造创建氛围。在平安创建工作中，我们把加强平安创建宣传作为创建工作的一项重要措施，着力抓好“十个一”宣传，积极营造创建氛围。一是策划了一场以创安活动为主要内容的文艺晚会，有近4000人参加，刻录文艺晚会光碟120盘，发到各乡镇、中小学和村（社区）进行巡回播放；二是编写了一册《创安法律知识100问》，印制1000本发到乡、村、组广大干部群众手中；三是印制28000张以创安、反邪教、禁毒和防治艾滋病为宣传内容的精美日历画，发到单位职工和居民农户手中，并在家庭中张贴；四是利用小联通和手机定期不定期集中向各用户发送一批创安短信，到目前为止共发送近百万条次；五是组织了一次禁毒和防治艾滋病知识竞赛，共有7537人参加，通过竞赛，共有141人受到表彰；六是在《漾濞时讯》开设了一个宣传报道创安活动的专栏，刊登各类创安文稿65篇，县广播电视台共滚动播出创安宣传标语22条，共报道各类创安活动54次；七是制作一批创安标语和户外广告牌，采取张贴在出租车、公交车、公务车辆上和悬挂在城区、交通主干道、乡镇集镇、村寨等醒目部位等形式进行宣传，共张贴悬挂创安标语1502条，建户外广告牌100块；八是举行一次声势浩大的公捕、公判大会，对15名犯罪嫌疑人进行公开逮捕，对25名罪犯进行公开宣判，近万名群众参加了大会；九是组建一支创建“平安城镇”送法下乡义务宣传队，深入农村、学校、机关36次，制作发放宣传帽5000顶，开展创安宣传活动；十是召开一次社会治安综合治理先进集体和先进个人表彰大会，对5个社会治安综合治理先进集体和37名先进个人进行表彰。“十个一”宣传工程的实施，大力宣传了创建活动的意义、目标任务、工作要求、工作动态、典型经验和先进事迹，使“平安城镇”创建活动家喻户晓、人人皆知，营造了良好的社会氛围，打破了以往在维护社会治安上由政法部门“包打天下”的情况，形成了全县上下“人人了解创安、个个参与创建”的大治安工作格局。

通过平安活动的创建，**县党委、政府驾驭各种复杂局面的能力和排查调处人民内部矛盾纠纷的工作水平、政法机关打击违法犯罪的效能、社会治安整体防控能力和政法队伍的执法水平以及群众的法治意识都有了明显提高，平安创建活动取得了实实在在的效果，为招商引资创造了平安效应，1—6月，共引进招商引资项目5个，落实

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