人口比较集中，全区56万人有40万集中在城区，农村富余劳动力共11．25万人，劳动力富余现象突出。为了解决劳动力富余问题，并劳动力富余问题变成我区吸纳东部产业转移的优势，我区狠抓种类劳动力的培训。一是培训，提高农民工的素质。坚持“市场引导培训，培训促进就业”的原则，根据市场需求、农民工和后备劳动力资源的供应情况，制订培训规划，调整专业设置，编写培训教材，建设实习基地，加大培训力度，扩大培训规模，开展各种专业技能培训及其他方面的引导性培训，提高农村劳动力的综合素质和专业技能，促使富余劳动实现非农就业。2004年，全区共培训农民工2866人次，其中有8 12人获职业技能鉴定部门颁发职业技术资格证书。共有4．5万劳动力转移进入区内乡镇企业、私营企业、个体工商户等就业，占就业总人数的80.79％(就业总人数5．5662万人，4．5万人)，占农村富余劳动力总数的40．1％；对外劳务输出3．4万人，占农村富余劳动力总数的30％。二是加强对下岗工人的培训，拓展下岗工人再就业渠道。通过以安排再就业培训，下岗人员经商税费减免，开发公益性工作岗位等办法，国企职工实现下岗再就业人员6655人，占下岗失业人员的82.6%。

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