然城市是一笔资产,怎么发展才能让其最大限度的增值?既然城市是一个战略节点,怎么才能在城市化的浪潮中,使其更有个性,更富有竞争力?既然城市是区域经济的龙头,怎样才能牵一发而动全身,从而带动城乡统筹发展?举一个简单的例子,薄熙来在大连当市长9年来,大连城市土地增值5倍,农村土地增值10倍。所以说,解放思想,树立经营城市理念,就相当于解放了生产力。××要通过这次解放思想再讨论,组织学习借鉴发达地区在经营城市方面的先进理念,创新运作机制,实现经营城市新跨越。
㈡经营城市要树立“以人为本”理念。经营城市不同于经营企业。经营企业是以获取经济利润为终极目的,经营城市是通过经营手段使城市资本增值的同时,最终目的是不断地满足人民日益增长的物质文化生活需要。“以人为本”有两方面的意思,一方面必须确立“以人为本”的规划理念、建设理念、管理理念和经营理念,为人民群众全面发展创造良好的城市环境。要尽量维护人民群众的利益,防止有的部门打着经营城市的幌子,为谋取私利,损害人民群众的利益。另一方面,经营城市需要高素质的人才为支撑点,必须加大人才引进力度,塑造一支素质优良、勇于创新的经营城市的人才队伍。作为经营城市的内在要求,城市必须形成一种高层次的文化与创新环境,即城市必须有能力培育人才、吸收人才,除了优越的工作环境外,还必须具备一个能与其他城市竞争的高质量的社会文化环境。如果必要的创业条件得不到满足,或制度激励不够,人才就难以留住,富于竞争力的企业也会另找安身之地,××人才的流失和企业的搬迁应引起我们足够的重视。因此,我们必须通过建立健全行之有效的人才引进制度不断满足经营城市对人才的需求。
㈢经营重点要围绕“一片海”做文章。城市的经营重点关联到城市定位问题。城市定位高于其它的政策、措施,没有准确的定位,就谈不上城市的发展战略。所谓城市定位,就是充分挖掘城市的各种资源,按照惟一性、排他性和权威性的原则,找到城市的个性、灵魂与理念。没有个性的城市就没有差异化竞争的优势,没有灵魂的城市就没有内涵,没有理念的城市就很难做到可持续发展。城市的个性越突出,影响的区域就越广,升值的潜力也就越大。城市定位不能“拍脑袋”,要学会运用科学的思维方式和全面、立体的眼光,才能准确的给城市定位。人们曾经把昆明的城市灵魂概括为“彩云之南,万绿之宗”,又把夹在北京和天津之间的河北廊坊定位于大北京下的“休闲cbd”,这些都是城市定位中比较典型的例子。
经营城市的核心是土地,这是无可置疑的。经营者通过对土地的运作,使土地得到增值。经营一个城市成功的关键,在于避免雷同,切忌人趋亦趋赶时髦,发展与其自身条件相符的特色经济。××要根据自身的特点和自治区对××在南北钦防中的定位,确定城市经营的“重点”要围绕“一片海”做文章。
重点之一是经营海洋产业。立足北部湾丰富的海水珍珠、海藻、虾蟹壳类等海洋生物资源,大力发展与海相关的产业。目前××的海洋产业已经形成相当的产业规模。这就是××的产业特色,要紧抓住不放松。
重点之二是经营生态。××的旅游资源得天独厚,具有浓郁的亚热带风情。这是××人民以及子孙后代的宝贵财富,我们一定要保护、经营好。银滩在上个世纪90年代初期的建设,给××带来无数游客的同时还大大提高了××的知名度。但在今天看来当年银滩的开发是一种粗放式、破坏式的开发,十年来银滩的生态已经遭到了一定程度破坏。痛定思痛,才有了银滩改造的浩大工程。所以××在城市改造、建设的同时要保护生态环境。
重点之三是经营海派休闲生活方式。××美丽的滨海风光,富含负离子的空气,久负盛名的北部湾海鲜,却没有大都市忙碌的生活节奏。很多外地人到××的第一个感觉是××人的生活很休闲。虽然这附带有说××人懒散的嫌疑,但如今世界盛行休闲之风,推崇休闲的
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