>年上交税金918.8万元，实现就业8000人，其中下岗职工2000多人，为我市的发展、稳定做出显著成效。同时，"光彩事业回归工程"还发挥与外界联系密切的优势，依托信阳，背靠外地，从外地源源不断输送到信阳一批又一批发展资金，吸引回一个又一个好的项目，还给我们带回了先进的管理和发展理念，为我市的发展积累了后劲。

2、“光彩事业回归工程”有较大的发展潜力

（一）“光彩事业回归工程”的后劲足，空间大。在调研中我们发现一个普遍现象，就是大部分县区本地非公有制企业和本地人在外办的企业比较，在外地办的企业个数比本地多，规模比本地大，发展势头也比本地强。从目前状况看，“光彩事业回归工程”无论回归资金数额或回归企业的个数相对来说都是比较小的。据调查统计，目前信阳籍在外地资金500万元以上的企业有300来家，共拥有资产近百亿元且增长速度较快，如果把他们的资金动员回归30%，还有20多亿元的空间。在统计的在外拥有1000万元以上的37人中仅有4人回来投资兴业，回归的潜力巨大、后劲充足，如果能实现30%的回归目标，招商引资的效果将十分理想。

（二）“光彩事业回归工程”有较强的生命力。回归工程是顺应人心的事业，热爱家乡是人的天性，造福桑梓是人们共同的愿望。因此，“光彩事业回归工程”有较强的原动力。同时回归工程也有得天独厚的优势，回归企业业主绝大部分白手起家是第一代创业者，他们有较强的事业心和丰富的实践经验。从目前回归企业情况看，企业回归之后，一方面他们利用家乡的后发优势、人际关系优势、劳动力价格优势很快就能站稳脚跟，打开局面，获得效益。另一方面，他们又充分发挥自己原有的资金、技术、信息、市场优势，一头在外，一头在内，优势互补。如商城达权店夏东海的回归企业就是在外面拿到订单回家乡生产，产品成本减少20%，能最大限度的获得利润。

（三）实施“光彩事业回归工程”信阳有较强的优势。首先是市领导高度重视回归工程。刘书记在市二次党代会的报告中要求实施“回归工程”。他在从换脑筋、转机制、给政策、加压力、造环境入手，放手发展非公有制经济段落中专门列入“实施回归工程”这一项，充分说明了回归工程在领导心目中的地位。我市正在兴建的市、县（区）工业城区也为“光彩事业回归工程”开辟了广阔的发展天地。其次是变资源优势为商品优势。信阳不仅有丰富的农林牧渔业资源，还有居亚洲第一位的非金属矿产资源，既具有先天优势，更有后发之势。还可立足优越的生态环境，大打生态牌，引资发展旅游业，对资源实行生态包装变资源优势为商品优势等。第三是变信阳的交通优势为经济优势。随着宁西铁路、京珠高速公路的全线通车，信阳形成铁路、国道、高速公路、光缆通信四个"双十字"交通通信枢纽，成为河南仅次于郑州的第二大交通枢纽城市，为外来人员投资兴业，奠定了良好的基础。第四是变区位优势为发展优势。信阳地处华中，横向衔接东部沿海发达地区和广阔的西部，是国家实施西部大开发、东引西进的“桥头堡”、“二传手”；纵向北承陇海线经济带，南接长

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