随着人民群众法律意识的增强，鸡西市恒山区检察院受理举报线索的数量不断增长，但线索的质量却较低，初查成案率不高。2002年受理群众举报线索63件，立案12件，初查成案率为18.9%。2003年受理群众举报线索66件，立案13件，初查成案率为19.7%。明显反映了群众举报线索质量不高的问题。

一、群众举报线索质量低的原因

（一）部分举报人的举报心态不良。一是部分举报人缺乏法律意识，对自己的举报极端不负责任。这些人举报的东西不是道听途说，就是对了解的问题一知半解就向司法机关进行举报。二是部分举报人贪图私利，个人主义思想严重。有的为了得到不该得到的利益，有的为了击败竞争对手，对有出于对取得成绩的同事的嫉妨等便开始举报。三是部分举报人道德水准低下，做事不计后果。个别人由于缺乏正确的社会道德观念和良好的思想意识，有的出于报复动机，有的人则是为了掩盖自己的不法行为，有的因与领导发生矛盾，故意制造不稳定因素。

（二）举报奖惩制度兑现不利。按规定对举报经济犯罪和渎职“侵权”犯罪的有功人员和单位，按其贡献大小和追缴赃款、赃物数额发给奖金，有重大贡献的要给予重奖。但由于受区域经济的影响，查办案件后，追缴的赃款、赃物要如数上缴财政，很难按规定奖励举报人员，这或多或少地影响了举报人的积极性。

（三）群众举报认识不到位。有很大一部分对如何正确举报不甚了解。LoCaLHost如有些举报人将举报信复印成多份，向很多部门反映问题，弄的举报信满天飞，结果举报的问题还没等查，被举报人或被举报单位就知道了，等到检察机关接到举报材料再去查时，这条线索不构成犯罪或变成举报失实了。

二、解决对策

（一）高度重视，慎重处理举报线索。对举报线索具体问题具体分析，慎重处理好每一件举报线索。对于举报内容清楚，看起来比较成型的线索，积极组织优势兵力进行查办，并将查办结果采取各种形式或方法反馈给举报人，以增强检察机关办案的透明度；对于举报内容不详，线索模糊的也要区别对待，要仔细研究去伪存真，从中发现有价值的线索。经初查后举报失实的线索，要主动，及时地到举报人单位或地区为被举报人消除影响。建立线索库，将一些价值小，举报不清的线索，采取线索经营的方式，放在线索库里暂存起来，待条件成熟时再予处理。

（二）拓宽视野，灵活进行举报教育。一是将举报宣传内容由“虚”变“实”。结合不同层次的人民群众，在不同阶段的思想变化，安排举报教育内容，使举报教育内容贴近经济建设，贴近社会生活，贴近国企改制，贴近人民群众的思想。二是将举报宣传内容由“死”变“活”。基层检察院可根据不同时期、不同层次、不同类型、不同区域人民群众的实际情况和具体要求，确定符合自己特点的举报教育方法，有针对性地进行举报教育。

（三）内容具体，不断加强举报宣传工作。针对以往的举报宣传工作细化不到位，加强举报教育，将举报宣传内容由笼统变具体，就是让群众不仅知道检察院管举报，还要让群众懂举报，制定举报信书写格式，让群众知道采用书信的形式进行举报，怎样书写举报信，对每个犯罪事实的证据要尽可能地加以提供，以便于检察机关迅速办案。遏制不良举报，使广大群众由盲目举报向具体有效举报转变。