厂都是国务院所辖部门的中央直属企业，收入归中央财政。改了税，原来归地方收取的养路费等，就要大部收归国家，将会使一些本来就捉襟见肘的地方财政雪上加霜。若是在流通环节征收燃油税，难度则更大，全国各地加油站多如牛毛，征管工作面广量大，税收成本势必加大，而如按某些人提出的那样，搞石油专卖，岂不是又回到了计划经济的老路上去了！

回顾起近几年来，燃油税“费改税”方案一改再改，时至今日这一改革措施仍未实施，足见国家对于取消养路费，开征燃油税是小心翼翼，慎之又慎的。2004年伊始，有关年内开征燃油税的传闻，曾让“有车族”兴奋不已好一阵子，但现在已经过去了大半年，燃油税依然是“犹抱琵琶半遮面”。鉴于开征燃油税是关系到国民经济的方方面面的一项系统工程，可以说是“牵一发而动全身”。燃油税之所以屡遭流产而难以出台，究其原因是多方面的，除了涉及到中央与地方的利益格局调整和开征环节有待进一步明确外，还有一个极其重要的因素就是近期国际原油价格居高不下，而国内原油相当一部分依赖进口。而今年以来世界一些产油国局势持续动荡，尤其是中东局势持续不稳定，导致国际油价屡创新高。专家们认为，受原油价格持续上扬的影响，此时开征燃油税显然不是最佳时机。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长贾康日前对媒体表示：“有关燃油税的开征已无争议，久未开征的惟一因素是国际原油价格走势的影响，现在只是在等候最佳时机。”但持续攀高的国际油价和国内通货膨胀带来的价格上涨已使年内开征燃油税充满了悬念。目前，一些国家为了增加财政收入，保护环境，实施可持续发展战略，对汽油、柴油所征收的燃油税已占其价格的70%，消费者为此支付的油费已达原油成本的6倍多。在此背景下，如果比照国际标准征收燃油税无疑将使消费者陷入雪上加霜的境地，更为燃油税的开征带来一些不确定的因素。由此可见，持续上涨的国际原油价格显然让决策层感受到了压力，众多财税专家几乎众口一词，在持续上涨的国际油价的影响下，此时开征燃油税显然不是一个绝好时机。

有专家分析认为，从长远看，国际油价仍呈逐步上升趋势，等待油价下降到适当位置再出台燃油税显然是不切实际的，当然，除了受国际油价影响外，燃油税迟迟未能出台还有其他原因，如费改税论证不够充分，预期效果能否达到仍需进一步论证等，这些因素都在影响着决策层。应该说，开征燃油税将会对城乡居民的日常生活和国内的汽车工业、公路建设，尤其是节约能源产生积极影响。譬如，一些老旧车辆的由于油耗较高，所交的燃油税必然要高，这将对今后汽车工业的技术进步提出新的课题，促使汽车业更多地利用电喷和柴油技术，更多地采用轻型材料和节能技术，从而有利于节约石油资源和减少污染，能够进一步促进汽车业生产技术的更新换代。从发展眼光看，开征燃油税不宜再推拖，该出手时就出手！随着市场经济步伐的加快，宏观经济形势的改善，人们有理由相信，用不了多久，燃油费一定能够取得突破性的进展。

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