系，普遍建立了保险协管员队伍，提高抵御社会风险的能力。

三、几点体会和启示

1、要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识新时期创建平安城区工作的重要意义。从对几个城区的考察中，我们深刻体会到，在新的形势下，提高公共安全和处置突发事件能力是现代化城区发展的重要标志。公共安全程度的高低直接影响制约着一个城区经济和社会事业发展的速度，关系着人民群众安居乐业。创建平安城区，维护社会稳定，是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，是改善经济发展软环境、建设和谐社会的有效载体，是建设现代化城市和国际化城市的重要途径。我区近几年开展的“安全文明社区创建”、社区稳定“五大工程”和社会治安专项治理等活动，有力地推动了“三个文明”建设协调发展，为创建平安城区奠定了扎实基础，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧抓好，抓出成效。要科学规划 “平安城区”创建的总体布局，提出指导思想、工作目标和具体举措，从加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会出发，树立“大平安促进大发展，大防控构建大和谐”的理念，紧紧围绕建设“大大连”和“新西岗”的奋斗目标，高起点定位，高标准创建，高科技投入，高效率推进，通过全民参与和全面争创，努力提高人民群众的满意程度和安全指数，真正让人民群众享受到“平安”的成果和改革发展带来的实惠。

2、要进一步解放思想，不断完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提，搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创建“平安城区”作为“一把手”工程来抓，切实提高认识，统一思想，加强组织协调，更新创建理念，完善创建措施，建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、群策群力的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票否决”等制度，大力实施社区稳定“五大工程”，进一步健全和完善“创安”工作的长效机制，全面提高“平安城区”创建水平。尤其是通过矛盾纠纷排查调处机制的建立，及时化解社会各类不安定因素，正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的矛盾，充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等各种调解组织的作用，努力把各种矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要善于捕捉社会的焦点、热点问题，注重下岗失业、弱势群体的实际生活及需求，切实为他们解决实际困难，最大限度地减少和控制各种矛盾的滋生源，努力维护和营造良好社会生活秩序。

3、要强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果。随着人民群众生活水平的提高，安全已成为人们的第一需要。创建平安城区就是满足人们的安全感，保护人民群众通过合法劳动所获得物质和精神成果。我们要按照“两从”要求，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，加强安全防范，打击黑恶势力，扫除丑恶现象，为群众创造安定、祥和的生活环境。创建平安城区任重道远，应当进一步发挥党组织在创建工作中的领导核心和政府工作主导作用，以对人民群众负责任的精神，增强使命感，整合辖区资源，创新工作方式，发动依靠群众，实现群防群治的目标。创建平安城区还要与时俱进，紧跟时代发展的步伐，积极应用现代科技成果，增强打击、防范违法犯罪能力。要借助建设“数字西岗”的有利时机，进一步提高数字化治安呼叫网络的使用率和社区综治工作网上办公水平，扩大社会公共场所电视监视系统的安装覆盖范围，为人民群众提供更加安全的社会环境。

4、要进一步加强基础建设，全面提升“平安社区”创建水平。社区是创建平安城区的基础，没有平安社区就没有平安城区，平安城区的创建必须以创建平安社区为着力点。今年以来，我区在开展创建“平安街道、平安社区”活动中，以建设现代化新型社区为契机，把平安社区创建与“五型社区”建设结合起来，立足社区搞创建，结合实际抓落实，把以法治区与以德治区溶入到创建活动之中，实现了以“创安”为龙头，全面落实社会治安综合治理各项措施的可喜局面，探索和总结出一些“创安”工作的经验和做法，得到了省、市相关部门的认可和推广。尽管如此，我区“创安”工作的发展还不平衡，各单位、各部门对“平安城区”创建工作重视程度不一，一些领导在认识上还有空白点，在宣传、组织群众参与和整合社会力量共同参与的力度还要加强，有些工作还处于起步和探索阶段，特别是与一些先进城区相比还有许多差距和不足。为此，在建设“平安社区”过程中，要不断加强基层组织、队伍、制度建设，充分整合社会各方面力量，形成齐抓共建的工作合力，全面提升“平安城区”创建的质量和水平，实现区委、区政府提出的率先建设现代化新型社区的奋斗目标。

谢谢大家！

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