。上访的也好，找媒体的也好，还是个别闹事的也好。多是心里有苦闷，有事没解决。正确的分析，上访的有理总占多数；半有理半没理的总是占少数；彻底没理的绝对少数。我们是人民的公仆，因此我们对待上访的态度是三句话“善待有理的，澄清混理的，整治无理的”。首先是善待有理的，你那个系统，你那个部门，你那个乡镇所有上访的，党政一把手要坐下来一个一个进行排查，一个一个进行调查，一个一个进行分析，然后按照政策来认真的衡量哪个有理。对有理的，有理的有两种情况，一种情况他说有理，但是由于条件限制一时解决不了，这种情况没钱你还没话吗?你还没好态度吗？说你对，你有理，你是该解决，但是由于什么什么原因，什么什么情况，什么什么条件，我暂时解决不了，你得向人家做出承诺，说这事你就别找别人了，谁让我当常委书记，谁让我当领导呢？你就找我，我肯定负责帮你解决，但是你得容期缓限。第二种情况有理又能够解决，可能是因为某个部门的失误，某个人的失误，或某个历史阶段的失误，有理，应该解决而没有解决，咬紧牙关一跺脚，早办也得办，晚办也得办，如果晚办不如早办，何不早办？解决一个，消停一个。第三种情况，既有理又不完全有理，这种情况很多。有的对政策不清，他只能按照过去的政策去衡量，不知道现在的政策；或者他现在的政策只知道一部分，不知道全部。怎么办呢？那就找有关部门把政策弄清楚，把事实弄清楚。不能怕群众，得敢于见群众。我们有的干部可不能怕群众，越怕越出事，得善于做群众工作。把政策弄清之后，跟他一个一个地谈，一条一条地谈，一天不行，两天，两天不行，三天，直到把政策弄清楚了。最后一种情况就是经过排查，经过上下核实他确实没理，一点理都没有。那就毫不客气了，但是一定要注意上下沟通，不仅他在我市无理，也要在长春无理，在省里无理。大部分就自消自灭了，剩下的是个别的，就不是群访了，处理他的时候，甚至抓他的时候也有理由了，有道理了。解决问题的另外一条措施就是一定要变上访为下访。多做排查，确实的和潜在的有哪些？党委第一书记、常委书记、局长、一把手，还有你们分管的，落实之后就是老办法，主动到村里去，主动到厂子里去，主动到单位里去，主动到他家里去，你别等他来，所以，要变被动为主动，变上访为下访。从每位副市级领导做起，我昨天常委会上已经说了，各位副市级领导任常委第一书记首先从我做起，不是常委第一书记的你分管系统也从你做起，不要等他张焕秋一个一个地去排查，他忙得过来吗？自己排查自己的，排查完了，各系统你有几个？都谁去？啥时候去？我想大家如果都这么干，立足于解决问题，那么剩的会越来越少的。彻底的扭转不可能，但是能做到大有好转。

第三条就是加强沟通。稳定方面，所有稳定都是大事。各个部门，各个系统，各个乡镇，对稳定方面的任何情况、任何信息必须及时地向两个办公室报告，严格地按照程序。今天早晨看新闻，国家又有新的规定了，安全生产现在规定报告不能超过6个小时，6个小时不报告就是责任。一方面，我们各位一定要加强信息沟通，及时地向有关部门报告，并且重大事件一把手必须亲自到场。还有一个事我打个招呼，各乡镇、各部门的党政一把手和所有的副市级领导，我已经让政府办公室曾经下过一个通知，这一段有个别领导我又发现我找不着你，必须24小时我能找着人。你晚上在家，你家里电话得接；你晚上没在家，你手机得开着；你到哪去了你得告诉办公室，告诉你秘书，我得知道你在哪。不能有时候问你办公室不知道，问你秘书不知道，你哪去了？所以今天也作为一条纪律给大家提出来，至于你对你们的副职怎么说我不管，所有的单位、乡镇、党政一把手和所有的副市级领导，只要在国内，必须保证24小时都能有通讯联系。今天我要讲的就这么两个方面内容。主要东西是经过常委研究的，当然有些个也是我个人的一些想法。遗漏的和不正确的地方请焕秋再补充更正。

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