珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告
为学习借鉴珠海、中山、佛山、丽江、成都等地经济发展、城市建设方面的成功经验，进一步理清加快路桥发展的工作思，2005年10月12日，由区委书记**带队，区四套班子部分领导、经济和城建有关部门负责人以及各镇（街道）党委书记（主任）组成的路桥区经济发展和城市建设考察团一行35人赴珠海市香洲区、中山市小榄镇、佛山市顺德区、丽江市古城区和成都高新技术产业开发区、府南河等地进行了为期8天的考察，重点学习考察各地的经济发展、工业园区建设、城市规划和管理、旧城保护和河道整治等方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序，考察内容精广相济，珠江三角洲和西南部两大经济带发展理念的差异，以及各地殊途同归的发展建设成就，都给考察团留下了深刻的印象，受到了很大的冲击，引发了深深的思索，获益匪浅，启示良多。
一、考察地概况
（一）珠海市香洲区：香洲区是珠海市中心城区，珠海市*、经济、文化、交通和金融中心。位于南海之滨、珠江口西岸，东水连香港，南接壤澳门，背倚经济发达的珠江三角洲腹地，是联系内地与港澳台，以及对外贸易、国际交往的重要口岸。1984年建区，全区总面积400多平方公里，下辖8个街道3个镇，常住人口73.86万人，流动人口33万人。2002年全区实现gdp68.08亿元，实际利用外资3.31亿美元，财政预算总收入6.26亿元，税收总额8.21亿元，城镇居民人均可支配收入15320元，职工年平均工资17544元，原农渔村人均收入6248元。该区强化城市管理，环境品牌已经形成，1999年起实施城市管理体制改革，主要城管职能从市向区、街道下移，建立起“两级政府、*管理、四级网络”的新型城市管理体制。LOCAlhost城区绿化覆盖率达44.6%，人均公共绿地面积22.7平方米。拥有国际赛车场、高尔夫球场，人均拥有体育场馆的面积居国内之冠。以香洲为中心城区的珠海市是全国环保模范城、全国园林城市、全国卫生城市、全国旅游胜地四十佳。1998年荣获联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”。
（二）中山市小榄镇：小榄镇是中山市的工业强镇，区域商业中心，位于珠江三角洲中部，镇域总面积75.4平方公里，其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人，另有长期的外来人口10多万人。辖有3个社区居委会，13个村委会。小榄的经济以工业为主体。全镇有工业企业4000多家，至2002年底，规模以上工业企业363家，形成了五金电器、电子音响、食品饮料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包装六大支柱产业。农业生产结构逐步调整、优化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘鱼和观赏鱼三大具特色、高效益的产业。投入50亿元建设了10平方公里的新城区，建有吞吐量12万吨的小榄港，日供水量达25万吨。2002年，全镇经济总收入180亿元，其中工业销售收入157.8亿元；国内生产总值59.2亿元；税收总额10.6亿元；年末金融机构各项存款余额102亿元。小榄镇先后被有关部委授予10多个国家级荣誉称号，被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。
小榄工业区是全国企业科技园区，总体规划2万亩，至2002年底已开发土地9300亩，正投入使用3200亩，建成厂房面积50多万平方米。区内道路、市政给排水、电力、电信设备完善，配套设施齐全。至2002年底，小榄工业区有149家企业落户，其中上规模企业60家，已投产项目103个。2002年工业区销售收入12亿元，预计2003年可增10亿元，成为全镇经济主要增长点。
（三）中山市顺德区： 佛山市顺德区是新兴的工业城市，位于珠江三角洲中部，靠近广州、江门等大中城市，毗邻港澳，面积806平方公里，1992年3月撤县建市，2003年1月撤市建区。全区现有10个镇（街道），109个行政村，88个居民区，常住人口110.96万人，流动人口60万人，旅居港澳台的乡亲及国外华侨40多万人。目前顺德城镇建成区面积达74.5平方公里，城镇和农村居民人均居住面积分别达36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年来，顺利实现了行政中心南移，规划中的新城区面积达31.8平方公里，现已基本定型。至2002年底，全区公路总里程达1526.1公里，公路密度每100平方公里达189公里。有进出境的港口3个，全年出入境旅客60.37万人次，货物进出口量311万吨。目前全区生产和生活用电、用水敞开供应，除省网供电外，还自办发电厂装机总容量达56.5万千瓦；日供水能力145.3万吨。2002年该区实现gdp437亿元，工农业总产值1050亿元，全部财政收入78.5亿元，其中地方预算内财政收入30.63亿元；职工人均工资14912元，农民人均纯收入5546元；城乡居民储蓄余额509.25亿元。
（四）丽江市古城区：位于云南省西北部横断山脉向云贵高原过渡地带，面积1255.4平方公里，下辖6个乡镇53个村（居）委会。总人口14.2万人，有纳西、汉、白、藏、彝、普米等10余个民族。古城区地处滇、川、藏交通要冲，自古以来是汉、藏、白、纳西等民族文化、经济交往的枢纽，是南方丝绸之路和“茶马古道”的重镇及*战略要地，形成了独具特色的以纳西文化为代表的民族文化。境内拥有三项世界遗产，名胜古迹随处可见，自然景观多姿多彩，民族文化璀灿夺目。2002年实现gdp10.55亿元，其中第一产业1.14亿元，第二产业3.02亿元，第三产业6.39亿元；社会消费品零售总额45867.1万元，城镇居民可支配收入7005元，农民人均纯收入1625元；城镇化率达44.2%。
具有800多年历史的丽江古城，座落在丽江坝子中部，面积约3.8平方公里，始建于南宋末年。丽江古城选址独特，布局上充分利用山川地形及周围自然环境，形成坐靠西北，放眼东南的整体格局。发源于城北象山脚下的玉泉河水分三股入城后，又分成无数支流，穿街绕巷，流布全城，形成了“家家门前流水，户户屋后垂杨”的诗画图。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水

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