理念教育。要教育全局员工自觉认知“十五”时期恢复省公司级文明单位、实现省公司级一流企业、创建国电公司级文明单位，达到国家级文明单位验收标准的创建目标理论；教育职工继续深刻认识我局提出的“战略部署上高起点、思想认识上高定位、精神文明上高水平、安全生产上标准、设备改造上高科技，管理营销上高效益、文明环境上高层次、优质服务上高品位的卓越目标理念；要教育职工牢固树立“我要达标、我能达标、我必达标”的思想意识，进一步激发调动职工的创建主动性、积极性和创造力。

2、重点做好多层次的创建工作。要根据企业整体创建水平，按计划有比例地开展单位、部门、班组的“双创”工作，要按照不同专业特点，分类指导，按月统一下达创建任务，开展全方位、全过程动态管理，确保创建质量和效益，形成以个人保全班、以班组保单位、以单位部门保全局，逐级负责、全员共创的文明单位和一流企业创建格局。

3、重点做好考核评价和命名表彰工作。要进一步完善操做性、可行性强的考核规则，建立业务抽查、指标检查、民意调查、组织考察等科学规范、具体确切的创建评价体系；在此基础上实行一个月认可试运行期，然后再根据发展现状，予以命名表彰，使各单位、部门、班组的整体水平通过开展“双创”工作，真正发生质的变化。

五、“十五”精神文明建设的主要举措

随着企业发展形势和职工思想观念的不断变化，创新这一企业发展的不竭动力和提高两个文明建设水平的重要手段，无不被摆在突出的位置。诚然，只有创新，企业才能活力剧增、快速发展；也只有创新，精神文明建设才能不断适应新形势、创出新水平、取得新实效。要提高企业精神文明建设水平，必须要在如下四种保障机制上进行创新：

一是力求从精神文明领导组织机制上进行创新。加强精神文明建设的关键在于党委*核心作用的发挥程度。首先是必须坚持“四不变”原则，既党委全面领导党的建设、思想*工作和精神文明建设的职能不变；坚持两个文明同步规划、协调发展的方针不变；党委领导企业群众组织的原则不变；建设专职政工队伍不变。其次是党委各项职能的发挥，必须严格执行《党委议事规则》，积极依法参与企业发展目标、投资建设、改革方案、机构设置、干部任免等重大问题的讨论和决策。其三是党委职权的发挥，必须严格坚持“党管干部、党委管班子、党委书记管协调”的三管原则。其四是党委领导精神文明建设，必须做好“六性”，即加大结合性、克服片面性；提高针对性、克服盲目性；增强战斗性，克服软弱性；注重灵活性，克服生硬性；讲求实效性，克服务虚性；追求超前性，克服自封性。其五是党委履行督导职能，必须做到“四个深入”，即掌握“双创”现状、要深入基层；了解职工心态，要深入群众；督导任务落实，要深入现场；宣教路线政策，要深入人心。力求将党委领导精神文明建设的各项职能落到实处。

二是力求从精神文明建设管理运行机制上进行创新。建立健全与精神文明建设相配套的管理运行机制，是搞好各项工作的可靠保证。要根据精神文明建设发展实际，进一步创新、改进和健全完善以下四种管理运行机制：⑴制定出台各种规划；⑵建立健全各种责任制；⑶健全完善各种实施细则；⑷健全党内各种组织生活制度。有力地促进企业精神文明建设的发展。

三是力求从精神文明建设考核评价机制上进行创新。考核评价机制的创新是识别检验精神文明建设业绩效果的主要依据，是提升精神文明建设水平的有力杠杆。做好精神文明建设的业绩考评工作，首先要建立科学规范、条理清楚、权责具体、操作性强的效能评价体系，对精神文明建设业绩给予客观公正的评估；其次要建立完善年度创建目标、月度下达任务、季度进行考核和动态确认制度；其三要推行过程督查、重点抽查、民意调查、现场严查的考核机制和方法；其四要贯彻查领导、查管理、查思想、查行为、查制度、查举措、查设备、查效果、查指标、查资料的“十查”指导思想；其五要实行动态性的季度流动红旗插挂制度，即根据季度综合评价结果，进行经济责任制奖罚，前三名优胜者插红旗并奖励，后三名落后者摘取流动红旗并处罚，年终可根据得红旗两次及以上者，进行单位、部门、班组命名表彰。并对获得三项及以上流动红旗和实现文明单位者进行一流单位、一流部门、一流班组命名表彰。通过考核评价体系创新，推动企业精神文明建设水平的提高。

四是力求从精神文明建设奖励机制上进行创新。首先，要根据上级有关文件精神和奖金提取比例，建立企业精神文明建设基金，以保证精神文明建设奖励资金的落实；其次，要根据上级有关文件规定确保党、工、团组织日常活动经费的落实。其三，要制定出《精神文明建设奖励规则》（青年“号手”活动创建奖励仍按有关办法执行）；其四，要进一步明确精神文明奖励项目：⑴文明单位、部门、班组表彰奖励；⑵一流单位、部门、班组表彰奖励；⑶十大安全标兵、十大技术标兵、十大营销标兵、十大管理标兵表彰奖励；⑷“双文明”先进单位、部门、班组、个人表彰奖励；⑸先进党支部、优秀党支部书记、优秀党员、优秀政工人员表彰奖励；⑹先进工会、先进工会小组、优秀工会工作者表彰奖励；⑺优秀女工和“十星级文明户”表彰奖励；⑻先进团支部、优秀团干、优秀团员和“号手”活动表彰奖励；⑼其它表彰奖励；（10）专题活动奖励。

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