一、什么是土地所有权 地所有权有土地所有权法律制度和土地所有权利两层涵义。前者是指不同类型、根据统治阶级意志规定的一定土地所有关系的法律规范体系。其实质是凭借国家的强制力，动用法律武器维护一定的土地所有制关系。后者是指所有人依法对自己所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。占有权，系指土地所有人对土地在事实上地支配权，即实际控制权。使用权是基于土地的性能和用途对自己土地的利用权，通过……

一、失地农民的总体状况 (一)失地农民的数量 我国非农建设占用耕地，主要集中在城郊和经济发达地区。国家统计局2003年在全国开展了失地农民的调查，调查以人均耕地面积0.3亩以下的农户为主要对象，共调查了2942户。在这2942户中，人均耕地在0.3亩以上的有442户，约占调查总户数的15%；人均耕地不足0.3亩的有1237户，约占42%，完全丧失耕地的有1263户，约占43%。 目前……

河北定州因征地引发的6位农民被打死的事件是令人悲伤的。不论这件事情的具体诱因是什么，其背后所隐藏的制度缺陷是不容否认的。如果不从制度变革上做文章，类似河北定州所发生的事情恐怕还会出现。遗憾的是我们的一些同志还想通过一些技术性的调整来解决现在的难题。如果坚持这种思路，只能使问题越来越严重，贻误改革时机，产生更大的祸患。 “半截子土地产权”的特征 现行农村土地承包制是上世纪80年……

失地农民作为“隐形”弱势群体的法律分析 失地农民和土地征用的问题，从来没有像今天这样引起社会各界的广泛关注！我们就不得不从法律的角度来阐述我国失地农民以及失地农民到底是否是弱势群体这一困扰学界已久的问题。走城市化的发展道路是解决中国三农问题的根本出路。城市化对中国农民来讲，应该是阳光雨露而非黑暗阴影。农民失地不仅是历史发展的必然，也是……

2004年，我国政府的农村土地政策的基本框架没有大的变化，但在局部上作出了较多调整，土地政策的显著特点是强调我国政府要执行世界上“最严格”的土地政策，以保护我国日益紧缺的土地资源，控制乱占和滥用土地。 本年度发布的一系列文件，具有以下特点：第一，加大了对违反土地法律行为和行政渎职的处罚力度，体现了实行“世界上最严格的土地管……

答李平先生——“土

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