之风专项治理的实施方案》，发至各医疗卫生单位；第二，卫生系统实行了目标管理责任制，聘请了社会义务监督员，实行了公开承诺服务制，制定了5项纪律处分规定；第三，狠抓了对住院病人费用一日清单制度和价格公示制度的落实。市级医院对1000多种药品进行价格公示，乡镇级医院对500种药品进行价格公示；第四，加强了医德医风建设，规范医疗服务人员的行医行为，杜绝医疗服务中索要和收受“红包”问题；第五，积极推行医药分开核算、分别管理工作，在二级以上医疗单位抓好药品购销招标工作；第六，认真整治药品生产流通秩序，规范生产经营行为，严肃查办药品生产流通领域中的违纪违法案件。第七，以农村“三网”建设为中心，加强农村药品市场监管，进一步规范农村药品供应渠道，整顿农村药品经营秩序。目前，全市药品供应网络已完成了87.3%,监管、信息网络现已正常运行。

此外，认真抓了民主评议政（行）风工作，完成了对市直46个部门及乡镇239个站办所的上半年抽样问卷调查工作，共发放抽样问卷调查表2.3万份，保证了测评工作的真实性，促进了全市政（行）风建设的深入开展。

二、努力构建惩治和预防腐败体系，切实加强了查处、教育、制度、监督工作

（一）进一步加大了查办案件工作力度，有效地维护了党纪政纪的严肃性

截止10月末，全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报348件次。立案查办党员干部违纪违法案件124件（年末我们将完成158件），其中委局自办案件43件。查办案件中，涉及三机关一部门人员违纪案件38件，涉及同级管理干部违纪案件8件，大要案16件；查办万元以上经济案件33件，其中1-10万的28件，10-50万元5件；移送司法机关4件。结案处分党员、监察对象130人，其中受党纪处分102人，受政纪处分40人，受双重处分12人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失62.45万元。 在查办案件中，做到了重点突出，思路明确。通过改进办案方式方法，提高了案件的突破能力，使查办案件工作始终保持着强有力的势头。

加强了案件审理工作。按照“二十四字”方针的办案要求，发挥案件审理的“关口”、“出口”、“窗口”作用，严格办案程序，加强监督把关，提高质量办铁案，建立错案责任追究制度。

加强信访举报工作。继续落实了首访责任制、初信访责任追究制，卓有成效的开展了下访活动。

（二）以警示教育为载体，加强党风廉政教育，使广大党员干部树立正确的权力观

1、是开展正反两方面典型教育。充分利用汪洋湖、郑培民、马宪华和长春经济技术开发区海关及我市在“学、做、创”活动中涌现的先进典型和王纯、李铁成这二个反面典型开展正反两方面教育。3月中旬召开了全市党员干部警示教育动员会，同时组织乡局级领导观看王纯、李铁成两部警示教育片。二是制作下发专题警示教育片，由各单位组织广大党员干部观看。三是开好专题民主生活会，对照先进典型查找不足，对照反面典型查摆问题。五是根据查出的问题修改完善规章制度。

2、在全市党员干部中集中开展了“权力观大讨论”活动

把权力观教育纳入了市委宣传工作的总体部署之中，纳入 市委党校对党员干部的培训计划之中，全市党委（党组）分别组织党员干部进行了集中讨论，把大讨论工作引向了深入。

3、深入开展向开发区海关学习活动

全市培养树立了不同层次、不同类型、不同高度的典型65个，形成了一个典型群体。

4、加强廉政文化建设

我们充分利用广播、电视、文艺演出等各种媒体、媒介和学校、社区、广场等各种阵地，以不同的形式，讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、看廉政片、倡廉政风。让廉政教育进校园、进社区、进厂矿、进农村、进家庭，从娃娃抓起，从爷爷奶奶抓起，从每一位公民抓起，不断扩大廉政文化的覆盖面。

在《a市新闻》中先后开办了“政风政纪整顿活动系列报道”和“学、做、创”活动系列报道等多个专栏，对涌现出的典型集体和个人的先进事迹进行及时的报道。在《a市风貌》节目中先后就市房管所、市电信局和市物价局等三个勤政务实、开创工作新局面的典型事迹进行了专题报道。 在纪念建党八十一周年庆祝大会上，我们会同宣传部、组织部联合举办的文艺汇演中，推出了反映好干部汪洋湖先进事迹的歌曲《赞美水利人》、快板书“好干部汪洋湖”等文艺节目受到了广泛欢迎，收到了良好的宣传效果；组织了《a市市党风廉政建设和反腐败斗争》书法作品展览，动员广大书法骨干积极创作书法作品，宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果，此项活动收到作品九十七件，展出五十六件；组织了广场文艺演出周活动，通过文艺演出的形式，宣传党风廉政建设和反腐败斗争。

（三） 强化领导干部廉洁自律工作，领导干部从政行为得到了进一步规范

在全面抓好落实领导干部廉洁自律各项规定的同时，重点抓了以下8项工作：

1、抓好“四大纪律”、“八项要求”的落实

在全市副乡局级领导干部中开展“五个一”活动，引导党员干部严守“四大纪律”，严格执行“八项要求”。

（1）在全市召开一次党政负责干部大会，市委主要领导在会上就副乡局以上党政领导干部在思想、作风、组织、廉政等方面提出了明确要求，进一步统一思想，振奋精神。

（2）利用王纯、李铁成案例开展一次警示教育；

（3）以学习贯彻“两个条例”为主题对全市副乡局级以上领导干部上了一节党课；

（4）在各党委(党组)和广大党员干部中开展一次遵守*纪律为主题的教育活动，维护党的*纪律、维护a市的安定团结。

（5）制定下发了《关于进一步贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定的实施意见》，从十二个方面、三十七条对领导干部进行约束，加强领导班子和领导干部的自身建设，规范领导干部从政行为。使领导干部进一步树立权力是人民赋予的观点，进一步树立立党为公、执政为民的思想。

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