根据我县创建省级文明卫生城市的有关文件精神指示，以及《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生监督管理条例》、《化妆品卫生监督管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等卫生法律法规的有关规定，我所开展了城区公共卫生市场专项整治工作。

这次专项整治活动，从2005年8月10日开始到现在，通过全体卫生监督员的共同努力，已基本完成了城区公共卫生市场专项整治任务，达到了预期的目的。

一、专项整治工作的基本情况

（一）专项整治工作布署比较周密，宣传动员广泛深入，跟踪报道及时。

结合我县实际，认真制定了专项整治工作实施方案，提出此次专项整治工作的检查内容主要是城区各公共卫生行业单位的“两证”持证情况、卫生管理制度的建立健全情况、卫生设施和卫生条件情况。成立了专项整治工作领导小组，明确了职责分工。通过印发通知和宣传车播放录音，向人民群众宣传此次专项整治工作的意义和作用。同时利用电视、报纸新闻媒体，对专项整治工作开展情况进行及时报道。

（二）全体卫生监督员齐心协力，工作干劲很大。

这次专项整治活动，在两位副所长的带领下，全体卫生监督员发扬不怕苦、不怕累的精神，协同作战，密切配合，保证了专项整治工作的顺利进行。

（三）监督检查认真，指导整改严格。

专项整治活动中，卫生监督员严格按照《城区公共卫生市场专项整治实施方案》中检查内容要求，对被监督对象进行认真监督检查。发现问题后，本着“检查指导、督促整改、管理处罚”的原则，视其情节轻重进行相应的处理。lOcaLHOst

二、专项整治工作取得的成果

（一）树立了卫生监督所的执法形象，扩大了卫生监督工作的影响力，取得了良好的社会效益。

这次专项专项整治活动，由于布署周密，措施到位，宣传广泛，报道及时，整体行动，查处认真，社会各界与人民群众反响较大，对卫生监督所及卫生监督工作也有了新的认识和了解。

（二）进一步摸清了城区公共卫生市场的基本情况

这次专项整治活动的主要目的之一，就是要摸清城区公共卫生市场的基本情况。为了达到这一目的，专项整治组对城区各街道公共卫生行业单位进行拉网式检查，基本摸清了城区公共卫生市场的基本情况，为下一步日常卫生监督工作打下了一定的基础。

（三）规范了城区公共卫生市场秩序，改善了城区公共环境。

一是清理规范了“两证”持证行为。公共卫生行业《卫生许可证》和从业人员《健康证明》是“创卫”工作的一项重要检查内容，也是公共卫生行业必须具备的合法经营依据。专项整治检查中，重点检查了持“两证”生产经营行为。共查处无《卫生许可证》生产经营的 户，《卫生许可证》过期未及时审核的 户，重新审核发放《卫生许可证》 户（食品卫生行业 户，公共场所 户）。从业人员无《健康证明》从事生产经营服务的 人，督促从业人员健康体检人。

二是督促被监督对象对提出的整改要求进行整改。在专项整治检查中，凡发现被监督单位有不符合卫生要求和相关卫生法律法规规定的，都下达了卫生监督意见书，要求被监督对象进行整改。共下达卫生监督意见书 份，提出整改意见 条，督促落实整改 户。

三是加大了对违法生产经营行为的处罚力度。施行卫生行政处罚 户，其中警告 户，罚款 元，没收食品 公斤，价值 元，没收过期、变质化妆品 瓶（盒、支），价值 元，没收违法所得 元，责令停业整改 户，取缔 户

三、存在的问题和不足

（一）城区公共卫生市场基本情况还不够详细

这次专项整治的对象主要针对沿街有门面的公共卫生行业单位，那些不在沿街的食品生产经营单位没有监督统计到位，卫生监督遗留死角，可能留下卫生安全隐患。

（二）“两证”持证率有待进一步提高

随着广大人民群众的卫生意识和卫生法制观念的逐步提高，大部分被监督对象都能持“两证”规范生产经营。但是由于种种原因，“两证”的持证率特别是从业人员“健康证明”的持证率不是很高。

（三）工作观念有待进一步转变

新形势下的卫生监督体制对卫生监督工作提出了新的要求，卫生监督工作已由原来的“监督—管理”模式向“监督—管理—服务”模式转变。但是我们很多卫生监督员都还没有转变工作观念，注意工作方式，提高服务意识。

四、下步工作打算

（一）扩大监督覆盖面，注意日常监管。专项整治工作转为日常监督管理工作后，相关职能科室要认真履行自身职责，扩大监督覆盖面，坚决不留死角，不留卫生安全隐患。

（二）巩固城区公共卫生市场整治成果，监督力量重点向乡镇转移。此次城区专项整治工作的成绩是明显的，应在此基础上，扩大这项成果，做好中秋佳节月饼市场的整治工作。同时将监督力量向乡镇转移，整治乡镇公共卫生市场。

（三）加强业务学习，提高处理大案、要案的能力。通过这次专项整治，曝露出我们工作中存在的一些问题。比如在执法文书的制作上，还不够规范。因此我们要加强相关业务知识的学习，熟悉卫生监督执法工作，提高办理案件特别是处理大案、要案的能力。

附件：思南县卫生监督所2005年城区公共卫生市场专项整治工作统计表

思南县卫生监督所

二00五年八月二十九日