册》，地税干部人手一册，建立了地税干部廉政档案，有力地推动了全局党风廉政建设。

二是进一步强化“两权”监督制约。在税收执法权的监督制约上，不断理顺征、管、查之间的关系，认真落实《税收执法岗位规范》，并实行公开办税制度，杜绝滥用职权、以税谋私行为的发生。在行政管理权的监督制约上，认真执行市局有关规定，对重大工程项目实行公开招标制度，大额资金使用实行集体研究、事前预算、领导审批制度。今年以来，局机关和两个基层单位进行办公楼改造，全部进行了公开招标，较好地杜绝了“暗箱操作”行为，避免了不廉洁行为的发生。

三是强化外部监督。结合先进性教育活动和“廉洁奉公，执政为民”反腐倡廉大讨论教育活动，先后召开了人大代表、政协委员、纳税人代表、特邀监察员等不同阶层的社会监督座谈会，听取社会各界对地税工作的意见、建议和批评。制定了《地税干部工作时间以外监督管理办法》，加强对干部“八小时”以外的监督管理。使广大干部处处有监督、时时有约束，增强了地税干部的廉洁自律自觉性。

（五）、转变工作作风，优化税收服务，不断提升社会形象

一是进一步转变工作作风。深入开展“机关建设年”和“税企金桥”服务品牌创建活动，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，认真落实社会服务承诺制度、首问责任制等一系列规章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高工作质量和办事效率。

二是大力推行“人性化”“亲情化”服务。正确处理执法与服务的关系，在严格、规范执法的基础上，努力寻求执法与服务的结合点，最大程度地寓执法于服务之中。通过实行税收约谈、涉税提醒、稽查预告等制度，提醒并帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题，增强纳税人的依法纳税自觉性。

三是认真落实各项税收优惠政策。牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，服务地方经济，促进地方经济发展，培植后续税源。今年以来，共为xx户符合条件的企业办理税收减免xxx万元，为xx户下岗失业再就业人员减免税收xx万元，为从事再就业的下岗人员免费办理税务登记xxx个，免收工本费xxxx元。

（六 ）工作中存在的主要问题及困难

一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出，给完成全年任务带来了空前困难和压力。

二是经费比较紧张，制约了某些工作的开展。如我局部分基层单位办公场所急需改善，但由于经费紧张，一直无法解决。如，我局部分计算机配置低、性能差，已不适应工作需要，但受资金紧张限制，目前仍未更新。

二oo五年十一月五日

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