样适合我区。常州高新区作为常州市实现跨越发展的最前沿，必须按照中央提出的“四个坚持”和“六个必须”的要求，加快发展，跨越发展，这是我区对省委、市委应尽的*责任。

提升发展战略，放大特色亮点，是我区跨越式发展的必有之路。经过“十五”期间的发展，我区的综合实力显著增强，发展空间不断拓宽，发展环境显著改善，区域面貌日新月异，经济社会协调发展。特别是今年以来，我区高举国家级高新区大旗，进一步明确了肩负的历史使命：实现了“六统一”、“三分开”、“两聘制”，进一步完善了高新区体制机制；落实市委市政府的“五项规定”，出台一系列规章制度，整合多种资源，进一步营造了创新创业创优的氛围。经过全区上下共同努力，高新区经济克服重重困难，保持了持续快速的增长。1～9份，全区实现地区生产总值120.82亿元，同比增长24.53%；完成财政收入24.75亿元，同比增长27.06%；完成全社会固定资产投资120.90亿元，同比增长22.64%；新批外资项目71个，注册外资实际到帐2亿美元，同比增长68.08%。其中总投资1000万美元以上的项目25个。面对取得的成绩，肩负市委市政府的重托，我们既感到信心倍增，又深感压力重大。如何迈好我区“十一五”关键的第一步，我们必须充分认识党中央对“十一五”时期经济社会发展形势的新判断，准确认识我国经济社会发展面临的新特征、新问题，提升发展战略，放大特色亮点。这就是在发展理念上，要更加突出“科学发展、率先发展”这一时代主题，更加突出“富民强区”在发展进程中的核心地位，更加突出打造龙城“金北翼”这个区域特征。在发展定位上，要努力把我区建设成为高新技术产业的密集区、国民经济的高增长区、改革开放的试验区、现代化城市的新城区。在发展方向上，要着力营造最新的管理机制、最优的投资环境、最佳的整体形象、最强的招商力量、最快的工作效率和最活的资金运作，不断赢得竞争的主动权。这样才能真正实现跨越式发展。

敢于面对压力，勇于突破自我，善于创新思路，是我区开放型经济全面突破、加快发展的关键所在。实事求是地说，今年以来全区经济运行总体平稳，各项经济指标逐步加速升温，走势看好。但站在全局看，招商引资形势严峻，区域发展尚不平衡，产业结构不尽合理，资源、环境、政策等制约因素亟待破解。放眼全市看，高新区的领跑作用尚未有效发挥，兄弟城区抢抓机遇、各展所长、竞相发展，使我们面临更为激烈的资本、技术、人才竞争，对全市经济发展的贡献份额仍然偏小。跳出区域看，我区与省内先进开发区相比无论在总量、财政收入、实际利用外资，还是软环境建设上仍有较大差距。标兵的远行，追兵的逼近，使我区面临前所未有的竞争与挑战。这些是我们存在的薄弱环节，也是我们需要全力突破的难点。学习贯彻落实十六届五中全会精神，就是要充分认识五中全会通过的《建议》中，以科学发展观统领经济社会发展全局这个最鲜明的特点，按照五中全会提出的“六个必须”的原则，转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式，保持清醒头脑，敢于正视问题，不断突破难点。一是集约开发要强势推进。要确立有序开发、连片开发理念，以园区开发、基础设施建设为重点，优化产业布局，提升产业层次，加快形成“一区三带”的空间布局，积极整合调整好土地利用规则，盘活资金和土地存量，争取土地最大效益，确立可持续发展理念，严格环保审批，继续深化环境综合整治。二是招商引资要再创新高。要认真贯彻市领导19日在全市突破利用外资督查会议上的讲话精神，锲而不舍狠抓外资不松劲，一着不让力促重大项目有新突破，确保完成全年利用外资任务。三是体制创新要取得实效，要进一步理顺“区政合一”的管理体制。创造性地发挥高新区和行政区两种体制的优势，加快推行用人机制，加快构筑起“精简、统一、高效”的现代化行政管理体制。要完善行政服务中心和“市民超市”的建设，提高服务中心的办事效率和水平，为招商引资开辟绿色通道。要继续一丝不苟地执行好“五项*”、“创三优服务承诺”、“首问负责制和限时办结制”等一系列制度，切实转变工作作风。四是统筹协调要扎实有效，要以建设“和谐新北”为目标，把统筹协调发展的要求贯穿于推进“两个率先”进程的始终。要真正调动起、发挥好各镇（街道）的积极作用。坚持目标一体化、规划一体化、推进一体化和保障一体化的基本方向，使乡镇（街道）成为统筹协调发展的重要支撑。积极探索农村改革，有力推进“三大合作”的改革和建设，有力推进农业结构调整，提高农业产业化水平，实施科学规划和功能拓展，走集约发展的道路。

四、一着不让、狠抓当前，圆满完成我区今年各项目标任务

全面贯彻十六届五中全会精神，重要的是以五中全会精神为指导，紧密联系我区实际，推动各项工作。今年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，现在离年终只有两个多月的时间，各部门、各单位一定要抓紧这最后一段时间，对照“十五”计划目标，对照年初区委、区政府确定的重点工作和重点任务，一鼓作气、一着不让，确保全年任务的完成，为“十一五”起好步、开好局打下扎实基础。当前要重点抓好以下几项工作：

一是抓紧高新区规划调整完善。进一步挖掘现有土地存量，积聚建设资金，以经营性土地出让带动工业开发，根据融高新技术与现代生活为一体的总体规划思路，按照软件产业及配套用房不低于30万平方米控制规模的要求，完成软件园规划调整初步设计成果，近期按程序报批。

二是加快出口加工区筹建。抓好地块拆迁及各项配套设施建设的规划设计等前期工作，11月底前完成地块内居民及企业拆迁，10月底前完成标准厂房、监管仓库、卡口和办公楼等的规划设计，年内完成加工区内道路、巡逻道及隔离设施的基础施工，确保明年6月底之前封关运作。

三是着力推进利用外资工作。重点推进纳科电子、东京制纲、德国大口径厚壁无缝钢管、太平洋电气等项目建设，力争按计划竣工投产；确保大长江摩托、华润啤酒、bpb石膏板、特斯玛汽车部件等一批已签约项目如期开工，促进外资尽快到帐；力争英力士苯酚丙酮、科勒

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