>三、抓征缴清欠，搞扩面，构筑社保长城
社会保障，关系着国计民生，是社会稳定的基石。我县从02年对企业离退休人员实行社会发放，目前，形势比较严峻，全县4000余名离退休企业职工，年发放养老金已达3300万元，全县参保企业有114家，有缴费能力的只有39家，破产和进入破产程序的35家，每年缺口养老金一千多万。到04年初，累计700万的养老保险费赤字。曹京黎同志04年3月就任劳动保障局局长，正是养老保险最困难的时候。上任后，他数次深入企业了解情况，与企业管理人员和工人座谈，搞好调查研究，并与班子成员多次商讨对策，决心把养老保险搞上去，为职工解难，替政府分忧。通过一系列的有力措施，扭转了困难局面。04-05年度，累计征缴养老保险费5980万元，是03年的5倍，企业养老金由赤字700万到近1000万的节余，社会化发放保证了按时、足额。为政府分了忧，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
（一）理顺劳动关系，抓住清欠工作的要害。04年10月定为县直企业养老保险清欠工作突击月，县政府下发了文件，县劳动保障局下发了实施意见。我们给全县大部分职工发了“致断保职工的一封信”，举行了“养老保险政策咨询对话会”，电视台制作了专题，收到了前所未有的效果，同时全局人员组成工作小组，直接深入到企业，在职工人群当中，做好服务宣传和业务办理工作。据统计，突击月期间直接到劳动部门咨询办理手续的达11000多人，共清理陈欠养老金1200万元，是2003年的6倍。截止目前，仅仅一年的时间，累计清欠 2600万元。困绕广大职工多年的断保问题得到了缓解，增强了政府养老保险体系的信任度，树立了为职工办真事、办实事的形象。
（二）强化措施，搞好扩面征缴工作。养老保险扩面，是大势所趋，但这项工作难度很大。曹京黎同志面对困难，毫不畏惧，积极进取，充分调动了各部门的力量。首先争取了县领导部门的支持，采取县级领导包乡镇制度，加大了工作力度；其次利用电视台加强宣传，每天公布乡镇缴纳进度，营造了扩面征缴养老保险金的热烈氛围；再者，县分管领导靠上抓，亲自调度落后乡镇，积极促进了工作开展。通过这些强有力的措施的实施，征缴扩面进展顺利，04年扩面征缴420万元，05年扩面征缴养老金700万元，比2002年增加了98倍，比2003年增加了4.9倍。
三、抓好劳动监察和仲裁工作，维护劳动者合法权益
***同志就任以来，加强了劳动监察队伍建设，配备了精兵强将，充分发挥了劳动监察工作“龙头“作用和”一把刀“威力。联合公安、工商等部门组织了禁止使用童工和农民工工资拖欠联合执法检查活动，同时建立了长效和快速反应机制，设有举报电话和举报箱，加大了对劳动保障违法行为的查处力度。仅今年以来，共立案49起，清退童工22名，追回拖欠工资17.3万元，催缴养老金170多万元，补签劳动合同1500多份。大大维护了企业工人双方的权益，净化了我地的企业发展环境。对劳动仲裁工作，他要求积极推行“一步到庭”、“阳光仲裁”，进一步规范了程序。去年以来，全县受理劳动争议案件50余起，挽回经济损失80万元。
四、统筹兼顾，各项工作齐进展
劳动保障工作面广、量大，他一是注重日常工作，二是顾全大局。哪项工作都要抓，都要抓好。在人手较少的情况下，采取日常工作与突击相结合的办法，全局上下齐出动，各项工作一齐抓。
（一）医疗保险展新资。一是医疗保险覆盖面快速扩大，从开始的6670人增加到目前3.5万人。二是加强管理，强化服务，今年以来，共查处虚假、冒领医药费38人次，涉及金额 43万元。开展了对生活不能自理的患重病的离退休人员上门送医送药活动。三是在资金十分困难的情况下，建立了标准化的医疗服务大厅，方便参保人员办理业务。四是积极面对新问题，先后为253名企业军转干部和224名二等乙伤残军人参加了医疗保险。
（二）机关保险创一流。为了方便群众，在全市第一家配备了指纹识别系统，采取因人而异的方法措施，确保了指纹采集的真实性和准确性，较好地杜绝了冒领养老金的现象。积极与多方部门协调，出台了文件政策，解决了乡镇机关事业单位退休人员工资不平衡的上访问题。04-05年度，共征缴养老保险费1.4亿元，保证了6700名离退休人员的社会化发放。
（三）农村保险工作日益重要。农村养老保险参保人数3.8万人，积累基金1200万，覆盖面逐步扩大。我县城市化进程加快和矿业的发展，农民的土地逐步减少，失地农民不断增多，失地农民的社会保障问题成为亟待解决的问题，我们积极借鉴外地好的经验，当好政府的参谋。
（四）工伤保险发展快速。我县工伤保险走在了全市的前列。目前参保人数1.5万人,依据有关《条例》处理工伤案件，伤者得赔偿，单位得安心生产，各得其所。在处理今年工业园区发生的工伤事故中，工伤保险发挥了重要作用。
五、积极争取资金
他积极向上级部门争取资金，保证各项工作顺利进展。04年共争取省劳动保障厅资金1600万元，比03年多出600万元，有效地缓解了我县资金缺口的压力。
春风化雨，润物无声，曹京黎同志以一种奋发进取的精神，一股团结向上的力量，一份崇高的集体荣誉感，汇合成巨大的动力，推动着整个劳动保障事业不断创新，不断进步。在他的带领下，我县劳动保障工作得到了上级部门和社会各界的广泛认可，取得了很多荣誉。从他上任以来，我县劳动保障工作在市政府考核中名列前矛，04年，劳动保障局荣获“省劳动保障系统医疗保险先进集体”，“省劳动保障系统机关事业保险先进集体”，“省劳动保障系统职业技能鉴定先进集体”，“全省劳动保障系统信访工作先进单位”等等。2005年，劳动保障局又被省劳动保障厅评为优质服务窗口先进集体，有13名工作人员受到省、市级的表彰。在他的带领下，我县劳动保障工作登上了一个崭新的台阶，为地方经济和社会发展创造了更加宽松的环境，为社会的稳定做出了突出的贡献。

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