。制度稍作调整，结果会怎样？他一定会想尽一切办法尽量做到平均，因为一旦分得不均，吃亏的是他自己。检讨一下我们的工作方法，往往就像第一种分币法，热衷于把精力过多地放在空洞的说教和作指示上，对制度本身的缺陷却关注甚少，而这恰恰是制度难以真正落实的重要原因。
二、克服制度执行者的心理障碍。制度难以执行下去往往与制度执行者的如下心理因素有关：一是碍于情面，怕把关系搞僵；二是害怕受到打击报复；三是害怕牵扯过多的时间和精力；四是担心得不到更多人的支持，因为现实生活中，严格执行制度的人并不一定能得到好的评价；五是认为个别人违反制度是小事，不会对事业造成大的影响，因而不能从小处着眼，防微杜渐，习惯于下不为例，迁就思想较重。要克服上述心理障碍，最重要的是要帮助他们树立远大的理想，增强事业心和责任心，只有这样才能彻底根除各种私心杂虑的羁绊，做到襟怀袒荡，勇往直前。
三、让制度成为一只火热的炉子。热火炉有三个最基本的特性：一是及时性，你只要一摸到它，瞬息间就会感到疼痛；二是预警性，你即使不去摸它，你也会知道一旦接触热火炉会有什么样的结果；三是一致性，即对事不对人，不管是谁，也不论在什么时候，摸到火炉的后果都是一样的。让制度变成火热的炉子，就是要对违规者在最短的时间内作出处罚，而不要等到更多的人纷纷效仿，造成更严重的后果之后再去处理。要加大对制度的宣传教育力度，让制度深入人心，人人皆知，因为这是人们遵守制度的最基本前提。要坚持制度面前人人平等，既不能因人而异，也不能时宽时严，有失公正。因为制度一旦失去一致性，企业必然要为这种不公平付出沉重代价。
四、对违规者给予恰当的处理。如果对违规者不进行必要的处理，那么遵守制度的人就会有吃亏甚至上当受骗的感觉，随后便纷纷加入到违规者的行列。如本单位全集资建职工住宅楼，第一期所有的住户都按时交足了房款，第二期只有一个人没有按规定交房款，但也没有受到任何处理，到第三期时发展到有十几个人不交房款了，时至今日，已近三年，这一事件仍没有得到最终解决，给单位的管理秩序造成了严重损害。所以，让违规者付出相应的代价是必不可少的。但如果对违规者处理不当，有时也会产生适得其反的效果。有几点是需要注意的：1、在作出处理决定前要告诉违规者犯了什么错误，并给予其申诉的权利；2、不要当着其他员工的面批评员工，这样会使被批评者产生较强烈的负面情绪，难以收到好的效果；3、必须坚持以制度本身的规定作为决定是否处分或给予何种处分的依据，尽量避免人为因素的干扰。比如，当违规行为较少时，我们可能不把它当回事，但是当一个员工同样的违规行为反复出现，或者不少员工都出现类似错误时，我们可能会因无法容忍而采取过分严厉的惩罚措施。
五、授权一个对制度执行进行监督的部门。在日常工作中，制定制度的部门很多，但制度执行没有，执行的效果如何，往往没有人去深究。授权一个独立的监督部门，它的职责应该定位为：1、对所有发布的制度进行统一严格的审察，主要看制度有没有出台的必要，制度是否切实可行，制度的条款是否科学严密，制度与制度之间是否存在矛盾和冲突。2、对各职能管理部门执行制度的情况进行考核和监督，对有制不依，执行制度有失公正的行为提出警告，并责成其纠正。3、对管理者本身可能存在的违规行为进行监督，避免出现特权阶层。

有人说，造成国有企业效率低下的原因是产权不清，或者是机制不活，而我认为最基础的还是管理问题，是制度建设有问题，因为不管是什么产权性质的企业，如果其制度不切实际，或者有章不循，执行不力，同样会造成管理混乱，效率低下。希望企业的管理者敢于弃旧图新，多制定适用、有效的制度，并保证把所有制度都执行到底。

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