坚强的组织保证。要高度重视新经济组织、新社团组织中党的建设工作，特别要十分重视非公有制经济组织和城镇社区党建工作，不断扩大党建工作的覆盖面。要认真做好新时期党员发展工作，重视发展农村党员和企业党员。要做好村级和乡镇换届选举工作，选好配强乡村两级领导班子。特别要集中时间，集中精力做好直选乡镇长试点工作，选出组织满意、人民满意的乡镇长。

要坚持用好的作风选人，用严格的程序选人，选群众公认的人，选作风好的人，选有实绩的人，不断加强干部队伍建设。要坚持党管干部原则，改进党管干部方法。进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。探索、建立和落实好干部能上能下、能进能出、充满活力的人事制度。重视对少数民族干部、妇女干部、年轻干部和党外干部的培养选拔任用工作。加强对干部的锻炼、培养、教育、管理和监督。加大干部交流和轮岗的力度，增强干部队伍的活力。

要继续抓好机关作风建设，各级领导机关、领导班子、领导干部在党的作风建设中，要发挥好表率作用，牢固树立公仆意识、服务意识、群众意识，以优良的作风为基层和群众服务。各级领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心诚意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。各职能部门要切实转变职能，改进作风，不吃拿卡要，不与民争利，要把是不是有利于石屏的发展、是不是有利于群众的利益，是不是有利于提高工作效率作为衡量工作的首要标准，从小事做起，从点滴做起，努力在转变机关作风上取得新的突破。

三、加强领导，强化监督，不断推进党风廉政建设和反腐败工作

根据州委把党风廉政建设与党委各项工作一并安排部署，一并检查考核的要求，在今天的会议上，县委还将单独与各乡镇、各部门签订2004年的党风廉政建设责任书。就如何做好今年的党风廉政建设工作，我提两点要求。

（一）切实加强对反腐倡廉工作的领导

党风廉政建设和反腐败斗争，是全党的大事，全县的大事。评价一个乡镇、一个部门的工作，不仅要看这个乡镇、这个部门经济社会发展的情况，还要看他的党风廉政建设情况。各乡镇党政一把手和县属各部门主要领导，要认真贯彻落实胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作与其他各项工作紧密结合起来，通盘考虑，统一部署。要坚持党委统一领导，党委、政府齐抓共管，纪委组织协调，依靠群众参与和支持的党风廉政建设和反腐败斗争，形成党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各乡镇、各部门要旗帜鲜明地支持纪委、纪检组，按照党章的规定履行协调和监督的职能。主要领导要定期听取纪检工作的汇报，在财力、物力、人力上，为纪检监察工作提供保证；对纪检监察干部在工作中遇到重大问题和实际困难时，要及时研究并认真加以解决，排除各种干扰，创造良好的工作条件，让他们切实履行好党和人民赋予的神圣职责，维护和促进我县改革发展稳定的大局，最大限度地遏制腐败现象的产生。

（二）进一步健全完善监督机制

当前，全县上下要组织党员干部，特别是领导干部深入学习、广泛宣传、严格执行《中国*党党内监督条例（试行）》，切实加强对领导干部的监督。全县各级领导干部要严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”，严格组织生活，大力开展批评与自我批评，开展积极的思想斗争，进一步健全党内生活制度，经常听取群众的意见，经常检查党风党纪执行情况，及时解决班子内存在的问题；要坚持民主集中制，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金审批和使用等重大事项，都要坚持集体讨论和定期报告制度。各乡镇纪委和派驻部门纪检监察机构要善于发挥监督职能，主动配合上级纪委和党委、部门抓好党风廉政建设，敢于独立开展工作，坚持做到勤请示、勤汇报、勤沟通，取得党委和部门班子成员特别是主要领导的支持，进一步理顺关系，大胆开展工作，及时反映问题，充分发挥对乡镇或所驻部门领导班子及其成员的监督作用。要进一步畅通人民群众批评监督的渠道，健全完善群众举报制度，积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议等，充分发挥基层群众的监督作用，促进领导干部廉洁自律。

同志们，在今天的会议上，县委、县人民政府将与各部门、各乡镇签订2004年的综合目标责任书。希望大家围绕全县的发展大局，树立科学的发展观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把工作的重点放到研究解决全县改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决经济社会发展中的突出问题上，抓住机遇，埋头苦干，团结拼搏，锐意进取，努力加快全县经济社会协调发展！

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