认真推行文明办税“八公开”
努力营造企业经营良好环境
一、强化“两个宣传”，提高内、外部人员对公开办税的认识
在内部宣传上，我局着重抓好对新《征管法》的学习培训，自新法颁布实施以来，我局利用休息日和各种会议组织征管法的学习共15次，同时要求每个税务人员要把新法的条款达到牢记、熟记。努力提高自身的执法水平和整体素质。树立良好的工作作风和提高文明办税的标准，以达到新时期对税务工作者的要求。同时，我局在全系统内开展了争做“文明办税”标兵的活动，在全局上下形成了争做文明办税标兵的良好氛围。在外部宣传上，我们通过电台、电视台等新闻媒体积极宣传税法，涉及到纳税人利益的不隐瞒、不棚架，涉及到这些条款的努力宣传到位，让纳税人认识到自己的合法权益在受到侵犯时，可以运用法律武器来进行控告和检举税务机关的违法违纪行为，以维护法律、行政法规赋予的权利。我局还设立了模范纳税户表彰栏和社会监督台，定期向社会公告先进纳税户及税法监督员对税务执法人员执法的监督情况。在对纳税人宣传税法，税务人员学习税法的基础上，我局取得当地政府的大力支持，利用政府、人大的各种会议培训新征管法4次，培训人数为120人次，并专门对乡镇党委书记、乡镇长组织了一次为期一天的新法知识培训班，市局副局长苏明生同志在学习班上进行了详细的税法讲解，使县、乡各级党委政府领导理解了地税工作，做好税法的宣传员，做到自己带头纳税，鼓励亲戚朋友积极纳税，带动广大纳税人由自觉纳税。内外部税收法律、法规的宣传和培训，有力地推进了文明办税工作的开展。lOcalHoSt
二、以局长接待日制度转变地税人员的工作作风
文明办税不能流于形式、虚以应付，写在纸上、讲在口上、挂在墙上，而应该付于行动，脚踏实地的把此项工作搞好，取信于纳税人，真正规范税务执法人员文明办税行为。这是我局党组对文明办税“八公开”的认识。为了更好的使此项工作能够落到实处，我局设立了每个星期的星期四为局长接待日，4名党组成员轮流值班，接受纳税人的咨询和投诉，这样既有利于纳税人问题的及时顺利解决，也有利于党组及时了解文明办税工作进程中存在的具体情况和问题，及时改进工作方法和督促税务执法人员的执法行为。局党组除设立接待日外，还不分时间、不分形式的对基层各征收单位进行突击检查。一是到基层所内检查“八公开”的执行情况、纳税人的税款核定情况、税务人员的文明服务、廉洁自律情况以及税收政策法规的公布情况，现场办公，及时解决税务机关内部在文明办税方面所存在的问题。二是深入纳税人中间，了解纳税人在纳税方面、税务人员的优质服务方面所存在的不足以及税负的公平等方面的内容，着重查处执法人员的违法违纪行为，认真听取纳税人对每个税务执法人员的评价，并设立投诉电话，有效地促进了文明办税工作的顺利开展，也使地税人员的工作作风得到了转变。
三、建立健全各项制度，保证文明办税“八公开”的健康发展
一项工作的落实，都要有严格的制度做为保证。我局为把公开办税工作长期健康的深入开展下去，成定了以局党组书记、局长为组长的文明办税“八公开”领导组，制定并推行了“六项制度”：
一是办税服务承诺制度。将税务登记、发票发售、税收咨询、申报征收、涉税举报、优质服务的服务标准、承办时限、收费标准、违诺处罚等事项向社会进行公开，使文明办税工作进一步得到规范。
二是行政执法错案追究制度。本着预防为主，标本兼治的原则，以努力减少税务执法人员的违法违纪案件的发生、增强税务执法人员的工作责任心为目标，坚持以教育和处罚相结合，从追究的责任对象、责任人因执法不当应追究的相应责任及相应的处罚标准和触犯法律的移交等五个方面，约束税务执法人员的行政行为，提高税务人员的文明办税、依法治税的质量和效益。
三是定期发放纳税明白卡制度。发放纳税人纳税明白卡，是对法律赋予纳税人权利和义务的一种延伸，更能体现出纳税人受尊重的权利，又能有效监督税务机关依法行政的透明度，我们结合纳税人分类管理工作，按经济性质，分行业颁发纳税人税务管理明白卡，明白卡的颜色分为红、黄、绿，内容包括：纳税人名称，所属行业，经济性质，经营地址，税务片管段管人员姓名，季核定税款数额，月份纳税情况记录，税务专管员的鉴定，税务违法案件举报电话及党组成员接待日期等内容及涉及到纳税人与税务机关在税款征收方面存在争议时的法律、行政法规的规定条文和纳税人对行政处罚不服时应依法履行的程序等。全县共按ａ、ｂ、ｃ三类纳税人发放税务管理明白卡520 份。收到了良好的效果，形成了纳税人明明白白纳税，公平竞争经商的良好风气，有效的防止了税务专管员的执法随意性。
四是设立公告栏制度。我们根据需要公开的内容，在全县各个基层所统一了版面，统一了公告事项，对纳税人的权利和义务，稽查规范、税务违法违章处罚标准，税务人员廉洁自律有关规定、受理纳税人投诉部门和监督举报电话，违反规定的责任追究等八项内容彻底长期以板面形式进行静态公开。同时对每月申报征收的征收底册，每季核定的税款清册，违章处罚情况，停歇业情况及收费标准按月或按季以资料形式进行动态公开，这样税务机关的各项工作都置于了纳税人的监督之下，形成了纳税明白化、办税透明化的征纳关系，同时树立了地税机关的良好形象。
目前共对10户纳税积极的纳税人进行了表扬，对25户违犯发票管理办法的工商业户等处理进行了公告。
五是严格审核征收业户税款核定制度。纳税人意见最大、税务专管员征收税款随意性最强的就是实行核定征收的“双定”户。从执行第二版税收征管规程之日起，我局下大力气，逐渐完善核定征收审核制度，成立了以业务局长为组长的税款核定审批领导组。从基层乡村抓起，摸清税源，全部列入正常的征收管理底册。基层税务所核定税款时，必须严格执行税收征管业务规程，做到不留漏洞，不留死角，除临时经营户以外的所有

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