监督工作，在工程建设项目中实行《公正廉洁承诺书》和签订《工程廉洁合同》的基础上，试行工程项目“储备金”管理制度。三是案件查处工作力度不断加大。全年共查办党政纪案件75件，其中党纪63件，处分党员干部83人，政纪12件，处分17人，双重处分1人，为国家和集体挽回经济损失14.58万余元。四是纠正部门和行业不正之风工作更加深入。加强了土地、建设工程、物资采购、退耕还林、计划生育、国有资产、破坏经济环境、基层干部以权谋私、侵害群众利益和重、特大责任事故等人民群众普遍关注的重大工作的监察查处力度，开展了对对电力、国土、工商等重要政府职能部门的行风追踪评定工作，部门行风有了进一步好转，人民群众满意度普遍提高。
二、落实“三个一点”，改善发展环境，改革开放有新局面

按照省委gg书记“思想更新一点、政策更活一点，工作力度更大一点”的指示精神，围绕全面建设小康社会的工作中心，“软硬兼施”，重拳出击，发展环境明显改善，改革开放又有新局面。

改善软环境：一是营造良好的舆论环境。紧紧围绕“建设工业大县、特色农业县、特色旅游县、实现撤县建市”的目标，以县第十一次党代会精神为重点，突出宣传了dd县经济社会发展的新成就和改革开放、招商引资的新举措。极力营造有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。召开了历史上规格最高、气氛最热烈、表彰奖励力度最大的全县民营经济发展表彰大会，极大地增强了广大民营企业主发展壮大民营经济的信心和决心。十分注重搞好外宣工作，全年上市级以上刊物的稿件数量达1600余篇，dd县知名度进一步提高，极大地增强了dd县人民加快发展的决心，凝聚了建设小康社会的人心。广泛开展了形式多样、内涵丰富的重要节假日、纪念日的庆祝宣传活动，促进了广大公民现代文明意识和法制意识的普遍提高，文明、开放的dd县新形象进一步展示。二是建设优质的服务环境。开展了以“三个四”为主要内容的机关作风大整顿活动，机关作风明显转变。广泛开展“打造诚信政府”活动，政府职能部门服务质量有所提高。三是落实良好的政策环境。深化行政审批制度改革，认真清理、废除了行政审批行业不符合要求的政策和收费行为，大力规范各类中介组织和行业协会。推行行政事业单位“一把手”服务承诺制，收费更加公开和透明。按照现代政务服务的要求，在原dd县人民政府政务服务中心的基础上组建了规模更大、设施更好、窗口更齐备、运作更规范的dd县行政审批中心，极大地改善了政务服务条件。四是维护稳定的治安环境。认真开展了“四五”普法和“三爱”教育，进一步增强了公民的法律意识和道德意识。建立健全了整体联动的治安防控新体系，整体联动工程顺利通过省市验收，并获较高评价。始终保持严厉打击各类违法犯罪的高压态势，社会治安环境明显改善。大力发挥各级调解、信访、治保、联防组织的作用，有效化解了人民内部矛盾。切实抓好了“处法”工作，全面完成了“*”顽固分子三年攻艰当年转化任务， “三零”成绩有效巩固。五是确保安全的社会环境。以打好非典攻坚战为中心，做好了公共安全的防卫工作，确保了安全的社会环境。在突如其来的非典疫情面前，全县上下团结一心，严防死守，确保了“零感染”目标的实现，保住了dd县一方净土。由于措施有力，工作到位，整个非典期间，dd县国民经济和社会发展依然保持了强劲的势头，促进了改革开放。

改善硬环境：牢固树立越穷越要加强基础设施建设的意识，始终坚持把加强基础设施建设作为改善硬环境的重要举措来抓，想尽千方百计，多方争取支持强力启动和推进了一大批具有瓶颈作用的项目建设。全年固定资产投资预计完成4.84亿元，同比增长52%。重点项目建设快速推进。宜dd路改造顺利开工；mm铁路完成全线铺架任务；ll路进入全面完工；99隧道开工建设，巡dd路三期工程进展顺利；pp过境公路二期工程已完成拆迁统计调查；nn净水厂已完成业主组建工作，取水点、选址已基本确定；污水处理厂、垃圾处理厂正申报立项；bb河综合整治初步治污方案已经敲定；武家桥美化、绿化、亮化一期工程拆迁工作基本完成；dd─kk二级中心城市总体规划修编加紧进行；重点小城镇hh、oo、ww均已完成总体规划，小城镇建设实质性启动；44河梯级开发实质性启动，88电站破土动工，第二期农网改造已基本完成；第一高中二期工程全面完成；55遗体悼唁厅开工建设；疾控中心建设进展顺利。

招商引资再上新台阶。发展环境的明显改善催生了改革开放的新成果。全年落实招商引资项目16个，协议引进资金6.4亿元，履行合同项目9个，到位资金2.65亿元，比上年增长335.44%，增幅位居全市区县前列。qq实业有限公司投资1500万元建设地砖厂，xx国投公司注资800万元、借资200万元入股cc公司，xx公司落户dd县投资竹笋加工业的合作开发等项目已正式启动。zz水泥项目平场工作已全面结束，主体工程正加紧建设。xx投资dd县坑口电站建设项目已完成可研报告，省计委已组织专家组进行了电源点选址和用地评审。

三、推进“三个转变”，壮大特色产业，经济发展有新突破

积极做好“土地资源向土地资本转变，民间资金向民间资本转变，人才资源向人才资本转变”三篇文章，找准县域经济发展的着力点，特色产业进一步壮大，经济发展又有新的突破。

（一）工业经济持续增长，运行质量稳步提高。围绕建设工业大县目标，坚持“引进扩张、培育扶持、改造提升”的思路，突出抓好了优势资源的延伸开发和传统工业的改造升级。采掘业和建材业继续做大，全县产原煤288.17万吨，产水泥65.87万吨，分别增长10.65%和11.8%，矿产品生产基地和建材生产基地逐步形成。集中精力培育支柱产业、骨干企业和拳头产品，工业经济快速增长，经济效益明显提高。全县规模以上工业企业实现总产值2.3亿元，增长30%；工业增加值完成9000万元，同比增长35%；14户重点企业全面盈利，实现利润620万元，增长77%。

（二）农业结构调整继续推进，特色农业发展取得实效。坚持以结

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