款期限的不匹配，加重了养殖户的负担。
四、建议
（一）、建立竞争、有序的奶牛市场。政府要出台优惠政策，建立固定的交易市场，严厉打击出售、贩运假奶牛的不法商贩，维护合法商贩的正当权益，营造一个公平、有序的“牛市”，让牧户有充分选择奶牛的空间，花钱能买到放心牛。政府要摆正位置，尽量减少用行政手段参与组织购奶活动，少做费劲不讨好的事，多在规范市场和养殖奶牛技术服务上做文章。
（二）、大力推广科学养殖知识。畜牧部门应组织有关人员进行兽医知识培训，在奶牛集中地区设置兽医站、增加兽医数量，提高其医疗水平，普及广大农民的养殖知识，减少奶牛疾病，提高养殖效益。
（三）、农村信用社应区别对待农业种植业贷款与奶牛养殖业贷款的还款周期，合理确定奶牛养殖业的贷款期限，减轻农民的利息负担和还款压力。
（四）、建立和完善奶牛保险，降低奶牛养殖风险。2000年以来，鄂温克旗财险公司因奶牛保险理赔出现亏损，从2002年开始不再为奶牛养殖保险。无保险措施，加大了养殖户的风险，不利于牧民脱贫致富和奶牛事业的健康发展，建立和完善奶牛保险已迫在眉睫，地方政府要在认真做好市场调研的基础上，组织有关部门建立互保机构，合理确定保费和最高理赔金额，有效分散养殖户的风险，现在一头高产奶牛市场价一般在10,000—15,000元，保险赔偿金应确定在7,000元左右，这样一旦出现奶牛死亡，养殖户不会因此一蹶不振，信贷资产也不会出现较大的风险。

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