备,开通了互联网等信息化平台。同时努力提*部的经济待遇,真正使一流的人才、一流的贡献,获得一流的荣誉、一流的回报,以此体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。
3、加强监督管理,力保干事创业的干部“干好事”、“干成事”。我们不断完善监督机制,加大监督力度,使领导干部在纪律的约束和制度的鞭策下成就事业,彰显能力。一是完善监督体系。一方面坚持制度管人,严格规范领导干部出国、出境、用车、接待等各种行为。另一方面延伸监督触角,邀请人大代表、政协委员和特邀监察员、行风评议员进行监督。同时广泛接受社会舆论、新闻媒体和人民群众的监督,逐步形成了从上至下,由表及里的监督网络。二是创新考核方法。将年中考核与年末考核相结合,领导评价与群众评价相结合,阶段性评价和终结性评价相结合,定量分析与定性评定相结合。建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系。三是加大处置力度。一方面,县委积极支持大案要案的查处。另一方面,严格对待考核结果,年终将目标考核和民主测评结果在全县进行排名,并在全县范围内通报,对在目标管理考核中位居前列的领导班子进行表彰奖励;对在目标管理考核和民主评议中位居后三名的主要领导取消评先资格,不得交流提拔;对连续两年位居后三名的主要领导实行降职或免职处理。近三年来,全县共有69名不胜任现职的领导干部被降职使用或免职。
三、以执政为民为宗旨,在服务群众中增强领导干部执政能力
县委不断加强领导干部执政为民的群众观念,使全体领导干部在真心真意向群众学习的过程中丰富了知识,在诚心诚意为人民服务的过程中提高了执政为民的本领。
1、在活动开展中提高执政为民能力。我们坚持以活动为载体,不断加强领导干部执政能力建设。深入开展“三个代表”学教活动,在全省率先开展“五带创五好”活动(书记带好班子;班子带好队伍;党员带富群众;思路带活经济;教育带优环境),精心组织了“实践‘三个代表’,服务千家万户”主题活动,党员干部普遍受到了一次深刻的思想教育,思想觉悟和理论素养有了明显提高,工作作风进一步改进。积极推进“双培双带”工程,有计划,有重点地将致富能手培养成党员,将党员培养成致富能手,发挥党员带头示范,带动群众的“双带”作用,*党员的先进性得到有效发挥。深入开展创基层组织建设全国先进县、“六好”乡镇党委、“五好”村党支部的“*联创”活动,大力开展后进村党支部的建整扶贫工作,在全省村党支部中率先推行“两推一选”,党的基层基础工作进一步夯实。
2、在工作决策中提高执政为民能力。县委始终坚持在不断实现人民群众根本利益的基础上进行决策,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针、政策的出发点和归宿,在广大干部中牢固树立了“权力是人民群众赋予的,必须接受人民的监督和检验”的观点,增强了党同人民群众血肉联系,增强了领导干部总揽全局、应对复杂局面的能力。如:今年在城北市场问题上,县委、县政府从“消除安全隐患、保障人民群众利益”出发进行决策,指导思想实现了从“发展红旺市场,搬迁城北市场”向“维护群众利益,关闭城北市场”的转变,有效地促进了工作,成功地关闭了城北市场,领导干部的决策能力也从中经受了考验和得到升华。
3、在作风建设中提高执政为民能力。建立健全并落实了领导干部联乡包村、帮扶贫困群众、联系重点工程和企业等工作责任制,在全省首先推出“四访四问”(走访老党员,问兴村良策;走访小康户,问致富经验;走访困难户,问贫困根源;走访疙瘩户,问矛盾缘由)的走访调查工作方法,大力倡导领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,领导干部的工作作风更加贴近群众。尤其在与群众息息相关的征地拆迁、农民增收等工作中,领导干部在依法依规的前提下,悉心听取基层干部群众的真知灼见,吸纳集体智慧,真正做到了领导在一线指挥、干部在一线出力、问题在一线解决、经验在一线总结、各项任务在一线落实,培养了一大批知民情、懂民意、惜民力、解民难,说实话、办实事、出实招、求实效的优秀领导干部。
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