素质的高低是保证内控制度是否得到有效实施的关键。在实际工作中，应按照员工的素质高低、能力大小、性格特点等将其安排到合适的岗位上，使之与内部控制的要求相适应，做到有章必依，执章必严，坚决反对“上有政策，下有对策”的错误倾向。三是要强化对重要岗位、部位和环节的控制，加强对会计、存贷、计算机和新兴业务的控制，实行重点环节与全过程控制相结合的内控制度，建立起风险防范体系。四是要把内控制度的执行情况与高级管理人员任职资格的考核挂钩，凡内控制度有明显漏洞或因执行不力而使内控制度流于形式的，无论是否造成资金或财产损失，都应追究其高级管理人员相应责任。五是要把内控制度执行情况和防范微观金融风险密切结合起来，把内控制度建设执行情况作为防范金融风险的主要措施之一，纳入年度考核内容，以加大监管力度促内控制度建设执行到位。

四、强化内部稽核，完善内部稽核监督机制

加强内部稽核是促进农信社依法稳健经营，有效防范经营风险的重要环节，是监督内控制度落实的关键部门。强化内部稽核，完善内部稽核监督机制，就要坚决反对有的农信社对违法违纪行为见怪不怪，麻木不仁，有的问题暴露之后，不及时采取措施，查明原因，进行纠正，而是不闻不问，隐瞒不报，能捂则捂，能盖则盖，搞“内部消化”等十分错误的做法。因此，强化内部稽核，提高内部控制能力应从改革稽核机制入手，树立起稽核部门的权威性，减少干预，赋予稽核部门相对的独立地位，并将对辖内机构的检查监督情况作为对其考核的一项重要内容。必要时应用电脑、网络等先进工具，对辖内各社进行非现场稽核。

为此，要从以下几方面做好稽核工作。一是选好稽核岗位人员，通过各种途径尽快建立一支*、文化素质高、业务能力强、专业技术过硬的稽核队伍。稽核人员除具有过硬的*素质，必要的内部审计原理知识和查帐技巧，熟悉农信社的各项业务知识外，还应掌握一定的农信社经营管理知识，另外，还应具备一定的计算机和法律知识。二是加大稽核频率和稽核面，除定期对农信社主任进行经济责任、离任稽核外，对那些内控意识较差、内部管理混乱、内部制度不健全、出现问题屡不整改的农信社应加大稽核频率和稽核范围。三是充分调动稽核人员的能动性，认真履行其职责，在农信社中营造“有法必依，执法必严，违法必纠”的良好氛围。

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