也创造不出社会财富的。十六大报告中确立了管理要素在财富创造和财富分配中的特殊地位，

③引自冯蕾、张玉玲：《贯彻十六大精神 打开创造社会财富的闸门》 《光明日报》 2002-12-2 2

不仅在理论上符合马克思主义的经济学原理，而且有利于调动经营管理者的积极性和创造性，有利于促进管理创新，为发展提供更多的动力。

（一）充分调动管理者的管理积极性创造性 十六大报告中明确提出要按生产要素的

贡献进行分配，市场人士已经明显感到，形成新的激励机制是势在必行。2003年的经济大热门管理层收购（ｍｂｏ）就是利用股权安排来实现激励管理层，使管理层获得按要素贡献的分配报酬。其中美的mbo实施取得了一定的成绩，美的企业经理层用借债方式融资购买股份，管理层收购所需资金10％以现金方式缴纳，其余90％则以美的股权质押从银行贷款。通过收购，美的的经营者变成了企业的所有者。1997年时，美的的经营还举步维艰，如今美的的销售额已经从当时的7亿多元上升到2002年的100多亿元，出口额达到2亿美元。④美的的成功成为全国企业津津乐道的版本。职业经理持有公司股份，成了企业的所有人，一旦成为企业的主人，企业的利益也就是管理层的利益。如果经营较好，他们将获得大的收益，如果经营失败，他们的利益也将遭受损失。管理层参股，可以通过股权约束，使其在更大程度上对自己的经营行为负责。这一制度将经营者的个人利益与公司利益结合起来，能充分调动其管理积极性和创造性。

（二）有利于管理层的规范化 随着改革开放的不断发展，中国涌现出一批杰出的管理者，他们凭借自己的个人天赋和魅力，将一个个无名的小企业，办成一个个成功的大型企业，创造了巨大的财富。可以毫不夸张地说，如果没有张瑞敏，就不可能有海尔的成功；如果没有李经纬，也不大可能有健力宝的辉煌。但这些人的价值如何体现，始终是一个没有解决好的问题。一个人做出了成就，就希望获得公正的报酬。他们创造了巨大的财富，但由于产权关系，自己却并没有积聚巨大的财富。到退休时，他们将失去自己的事业；他们同时也不能享受与自己的才能相称的收入和优裕的退休生活。结果，在这些管理者当中有的心态就会失衡，从而做出种种违法犯罪的事。红塔集团的褚时健因为疯狂吞噬国家资产而落马，健力宝的创始人李经纬因涉嫌贪污而受到法律追究。对整个社会来说，真正的问题不是李经纬如何贪污以及贪污多少，而是如何设计更好的激励与约束机制，以规范管理层，保护管理者的创新能力。分配制度的创新使李经纬、褚时健这样的管理人才不会因为自己的价值得不到充分地承认而走向犯罪的道路，社会主义市场经济的宏观环境稳定将促进经济的发展。

（三）留住管理人才，促进人才队伍建设 2002年11月26日，中国康辉旅行社80位管理人员与“大东家”首都旅游集团签署协议，康辉49％的国有资产将划归个人名下。拥有60多家分社，注册资金上亿元的大型旅行社康辉mbo的举动颇引人关注。首旅集团董事长段强表示，将49％的国有资产卖给康辉管理层，使国有资产成功变现，有利于解决目前公司治理结构不完善、人才流失的问题。mbo机制虽然还不十分成熟，但它为激活管理要素提供

载体。分配制度的创新无疑为康辉的mbo举动提供了强有力的理论指导。

④ 数据来源于綦书环 ：《管理层收购越捂越热》 《中华工商时报》 2002-12-4 3

三、“分配论”创新激发科技要素活力

科技要素是生产生产力的要素，劳动与社会保障部的资料显示，当今社会所创造的价值中，科技进步对我国gdp增长的贡献率已超过35％。科学技术是第一生产力，科技不但创造价值，而且较之于一般劳动——生产劳动、服务劳动创造更多的价值和使用价值。因此科技要素也应参与分配，十六大明确了科技要素的分配地位，这将激发科技要素活力的逬发。

（一）促进科技成果的转化 陕西省杨凌农业高新技术产业示范区是我国分配制度改

革的试点。近年，100多名农业科学家在这里的民营企业中以科技要素参与分配，形*均拥有百万元资产的科学家群体。这种模式把科学家引入市场，促进了科技成果转化，产生了巨大的社会效益和经济效益。据统计，杨凌农业科技城每年的科技示范催生经济效益100亿元左右。十六大报告中确立的收入分配理论是全党全国多年实践的理论升华，将进一步促进科技成果的转化。

（二）充分调动科技人才的创新积极性 从我国目前情况来看，人力资源较丰厚，但科技人才资源尚呈缺乏状态。科技人才资源开发是一项长期任务，而科技人才强国战略目标的实现，要依靠市场机制的调节作用来解决人才总量的积累与结构的优化。 在一些地方、单位依然存在着滥竽充数的现象。现实中的中国科技人才资本的价值远没有实现，具体标志就是分配水平太低，不足以使之具有成就感、光荣感。十六大分配制度的创新从根本上尊重科技人才的剩余价值分享权，确立科技人才在财富创造中的贡献地位，新的利益分配机制与社会认知系统，解决科技人才参与收益分配的问题，赋予科技人才应有的社会地位和人格尊严。因此能充分调动科技人才的创新积极性。

（三）有利于加快我国产业结构的调整 目前国家的经济工作重点是产业结构的调整，科技对促进产业结构的顺利调整起到积极的推动作用，对产业结构调整的贡献是巨大。按生产要素的贡献获得分配确定了科技要素的地位，这将会加快推进产业结构的优化升级，提高产业的国际竞争力。

四、激发一切有益于人民和社会的生产要素

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