断增强基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的执政基础，为建设以人为本、全面协调可持续发展的社会提供坚强的*保证和组织保证。

（二）明确开展先进性教育活动的基本原则

一是坚持理论联系实际，大力弘扬求真务实精神。把开展先进性教育活动与加强领导班子思想*建设结合起来，与加强作风建设结合起来，与推进“强基工程”结合起来，与深入推进“服务型工商”建设结合起来，与依法行政、为民服务的能力建设结合起来，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，把广大党员的智慧和力量凝聚到“富民强区”、实现“两个率先”的目标上来。

二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。着眼于调动党员的积极性和创造性，引导党员主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同进步，弘扬正气，增强党性，更好地发挥先锋模范作用。

三是坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利，把群众路线贯穿教育活动的全过程。

四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施；同时要认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。

五是坚持从实际出发，实行分类指导。根据在职在编、离岗退养、离退休党员的具体情况，有针对性地开展工作，确保先进性教育活动取得实效。

（三）明确开展先进性教育活动的目标要求

一是在用科学理论武装头脑、增强党员实践“三个代表”的自觉性上求实效。着眼于打牢党员保持先进性的思想基础，认真分析党员队伍的思想状况，紧密联系党员的思想和工作实际，着力引导广大党员深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对科学发展观和正确政绩观的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识。

二是在解决党员队伍突出问题、树立党员新时代形象上求实效。要把提高依法执政和为民服务能力放在突出位置，切实巩固和扩大作风建设的成果，着力解决党员在树立和落实科学发展观、正确政绩观，服务发展、服务企业、服务群众，以及廉洁从政等方面存在的问题。

三是在推进“强基工程”、加强基层党组织建设上求实效。围绕增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把全系统的党建工作提高到一个新的水平。各级党组织要以开展先进性教育活动为契机，积极转变思想观念、改进工作方式、提升工作水平，进一步健全党员教育管理制度和基层党建工作制度，努力形成始终保持先进性的长效机制，不断增强基层党组织和党员队伍的生机与活力。

四是在密切党群干群关系、使群众得实惠上求实效。坚持相信群众、依靠群众、服务群众，把群众路线贯穿先进性教育活动全过程。查找问题，要听群众意见；开展评议，要请群众参与；落实整改，要接受群众监督。认真解决群众反映强烈的突出问题，把问题是否切实得到解决和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。积极探索和完善让群众得实惠的有效载体，发动党员和党组织为广大群众坚持不懈做好事，持之以恒办实事，真心实意解难事，不断提高服务群众的能力和水平。

五是在推动各项工作、实现“富民强区”和“两个率先”上求实效。要积极把先进性教育活动的学习成果转化为实践成果，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，激发一切有利于富民和发展的聪明才智，凝聚一切有利于富民和发展的积极力量，使中央的路线方针政策和省、市、区委的战略部署得到进一步贯彻，各项工作取得新的进展，形成加快实现“两个率先”的强大合力。

（四）明确开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤

这次先进性教育活动从2005年1月起至2005年6月底基本结束，集中教育分三个阶段十四项内容进行，每个阶段安排一个月左右的时间,集中学习教育基本结束后，还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

第一阶段：学习动员。时间1个月左右。要在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合实际制定方案，组织党员进行不少于40个学时的学习；党组理论学习中心组要安排专题集中学习。学习内容以中央《保持*党员先进性教育读本》为主，重点学习党章。学习形式采取个人自学与集中培训相结合、党课辅导和专题研讨相结合等多种形式，确保取得实效。

第二阶段：分析评议。时间1个月左右。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，永葆*党人的先进本色。组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期保持党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来自己在思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。

第三阶段：整改提高。时间1个月左右。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。党组织要结合实际开展各类主题实践活动，为党员加强党性锻炼，发挥先锋模范作用创造条件。党员个人、基层党组织和机关的问题，要分别制定整改措施。机关和党员领导干部的整改，要为基层和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

在教育活动按序推进的不同阶段，要突出抓好重点。学习培训阶段要突出党性教育和党的基本知识教育，做到真学、真懂、真信、真用。分析评议阶段重点开展批评与自我批评，通过正面教育、自我教育，增强自我认识、自我提高的能力。整改提高阶段是整个教育活动中最重要的环节，要针对问题，抓好整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把是否解决群众反映的问题作为衡量教育活动是否有效的重要标准，努力探索使广大

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