的宣讲团分赴24个乡镇巡回讲课。全县大部分行政村建立和完善了党员学习教育、管理、监督、村民民主议事、村务、财务公开、支部民主生活会等制度和村规民约。顺利完成了党委领导班子换届。县委以巩固和深化干部人事制度改革为中心，突出县级领导班子换届这个重点，切实抓好干部培养、教育和监督管理。10月份成功召开了县第九次党代会，选举产生了新一届县委和县纪委班子。进一步加强了党风廉政建设。全县开展了声势浩大的“治理红包礼金月”活动，通过召开专题民主生活会、集中学习、个别汇报、发放“廉洁登记簿”、开展“回头看”活动等方式，使红包礼金治理成为广大党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉活动。纠正了35名乡镇干部的“走读”现象和一批违反规定用财政资金上新的项目、盖办公楼、买小轿车，出国（境）旅游等问题。

二是加快了产业结构调整和产业化建设。提高产品科技含量，大力开发无公害农产品。全县把发展无公害农产品作为农业和农村工作的重点，全面提升xx农产品的品质和品位，促进农村经济发展。全年共推广农作物新品种12个，推广高效种植模式5个，推广面积达20万亩。推广农业新技术8项，推广面积173万亩次。全县水稻种植优质率达80%。建成无公害茶叶示范基地四处，总面积8365亩，建立安中村无公害蔬菜基地500亩，培植了五个无公害农产品品牌。求喜牌银币茶获国家有机茶颁证，xx松针和xx银毫获得省无公害农产品认证。注重生态效益，合理调整林业生产布局。坚持“生态优先，区域治理，相对集中”的原则，积极实施退耕还林工程。并确定了以一库（xx水库）、一江（xx两岸）、一线（重点公路沿线）、一点（城市人口居住集中点）、一区（生态脆弱区）为重点，科学规划，合理布局的林业发展思路。坚持适地适树，宜林则林，宜竹则竹，科学合理地进行林业生产布局。改变传统单一林种模式，兼顾生态、经济、社会三大效益，林种结构由过去的唯经济型向综合型发展。突出区域发展，不断做大做强畜牧产业规模。全县共有牛羊生产小区21个，小区牛饲养量16.2万头，羊饲养量24.7万只。发展养禽专业户1722户，发展网箱1.2万口，拦网278处，控养水面达4万亩，其中名优鱼养殖比例占58%。全年水产品总量突破1.2万吨，产值上亿元。

三是进一步深化了各项改革。加大了企业改革力度。我县工业企业通过产权制度改革、转换经营方式、实施两个置换等企改形式，积极实施因企施策，一厂一策措施，改革取得明显成效。工业整体素质提高，工业结构大大改善。xx竹业有限公司开发和利用“竹片烘干机”、“竹木地板热压机”、“斜拼竹地板”等专利技术进行南竹深加工，已发展为中南地区最大的竹地板生产厂家。华隆硅业有限公司今年投入50万元改造电炉等设备后，年可节约生产成本70万元。xx锑业有限公司、xx竹业有限公司相继通过国际有关组织的产品质量认证，获得了通往国际市场的“绿卡”。稳步推进了农村税费改革。我县农村税费改革工作自元月份正式启动以来，县乡两级成立了领导机构，制定了《xx县农村税费改革方案》，认真落实了领导责任制。全县共落实农业税计税面积45.4万亩，落实两税及附加2442万元。组织开展了涉农收费清理整顿，积极推行农民负担警示卡制度，切实加强了农民负担监督管理，通过税费改革，我县农民人均负担由61元减到31元，人平减负30元。全面完成县乡机构改革。通过县乡机构改革，全县共分流823人，其中机关452人，事业单位371人。乡镇事业站所“四权”下放，县乡管理体制得到理顺，乡镇政府职能进一步完善。完成了县直机关“三定”工作，实现了精简高效的目标。继续深化了干部制度改革。狠抓了领导班子及干部队伍建设，进一步优化领导班子结构，加强领导干部队伍教育、监督和管理。加强了领导干部特别是“一把手”的监督，对9个县直局级以上单位及6个副局级事业单位的“一把手”进行了离任审计。

四是认真落实各项稳定措施。进一步深化了严打整治斗争。今年我县严打整治斗争突出“控现行，追逃犯，攻大案”的工作重点，相继开展一系列专项整治行动，严打整治斗争进一步深入，“八类案件”较去年同比下降22.8%。先后出动警力2300余人（次），打击处理“买码”*专项行动95次，共捣毁*窝点93处，保持了社会稳定。进一步强化了“五包一”工作责任制、值班备勤制度、“零指标”制度、请销假制度和跟踪监控制度，采取打防并举、区别对待的方针，加大了对“*”邪教组织的处理力度，全年追逃查失工作实现两个100%。认真落实了各项农村工作政策。扎实开展了村级财务清理。对全县570个村进行了财务清理整顿，全面推行了村级财务公开，村级财务管理走向规范化、制度化轨道。继续推进“两会一部”的清理整顿。全县收回放款2500万元，其中可兑付现金288万元。同时，进一步落实了土地延包政策，土地延包扫尾工作基本完成，为长期稳定农村土地承包关系打下了坚实的基础。

2004年,我县经济社会发展还存在一些困难和问题。主要表现在：经济运行质量不高,经济结构有待进一步调优；企业发展资金短缺，全县企业技改资金缺口4000万元，企业发展流动资金缺口6000万元；县、乡财政包袱重、压力大，全县累计赤字6419万元，县乡两级负债总额达5.07亿元；农村“两会一部”清理整顿难度大，全县尚有10460万元难以收回，养老保险金和企业退休人员工资支付困难，下岗职工就业安置率低；农民收入增长整体缓慢；经济发展环境仍然不优，少数部门还存在索、拿、卡、要，以罚代法，以罚代管、以罚代收等现象，影响了政府形象和社会稳定；一些群众关注的热点难点问题难以有效解决，党群干群关系有待进一步好转。在明年工作中，我们必须认真贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，扩大内需，加快经济结构调整力度，提高经济增长的质量和效益；扩大改革开放程度，为经济发展提供强大动力；加强就业和社会保障工作，努力提高人民群众生活水平；积极理顺和解决改革、发展中的各种矛盾和困难，不断促进经济社会的持续快速健康发展。

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