为人、领导干部的文物保护观念不强，法制观念淡薄相关。特别是有的明知我国有文物保护法，省市均有文物保护实施办法，却不依法办事，有法不依，长官意识，权大于法，目光短浅，致使许多历史文化资源遭到严重破坏。
5、缺乏可持续发展的观念，以经济建设压历史文化资源的保护
@@市一直是一个正在发展中的城市，在经济建设中，没有以可持续发展的思想去加以指导，只求经济效益，以经济建设为借口，不考虑历史文化资源在物质文明建设中的重要作用，使两者成为对立的矛盾而无法协调，从而造成历史文化资源的大量损耗。
三、加快文化名城建设、促进跨越式发展的对策

文化名城建设是@@市推进经济社会跨越式发展的一个目标，也是一个载体。要通过艰苦不懈的努力，推进各项文化事业竞相发展，文化设施建设得到改观；生态环境明显改善，文化事业初步繁荣，基本形成具有@@特色的大文化发展格局；力争把@@市建设成为历史文化与现代文化完美结合，人文景观与自然景观交相辉映，全民素质优良、社会文明进步、教育科技发达、文化事业整体水平较高的历史文化名城。要实现上述目标，当前需要做好以下几方面工作：

1、科学规划，调整布局，进一步完善文化名城建设机制。一是通过城市规划和建设，把城市功能、城市环境与城市文化形象有机统一起来，体现文化内涵，提高城市设计和建设的文化品位。二是通过科学规划，适度超前，提高品位，努力把@@市建成浙闽赣边区县市文化集聚、辐射中心；同时结合经贸活动和积极举办重大文化活动，与现代传媒相结合，扩大影响，提高辐射力。同时要改革创新，大胆探索，力争在机制和体制上有所突破。一要结合政府职能的转变，改革文化管理体制、运行机制和领导方式，加快国有文化企事业的改革步伐。博物馆、图书馆、文化馆（站）、档案馆等公益性机构，作为非营利性机构，财政予以重点支持；剧院、艺术表演团体、游泳馆、娱乐公司等经营性文化事业单位，采取租赁制、承包制、股份制和拍卖出售等方式，逐步实行企业化改造，成为自主经营、自负盈亏的独立经济核算单位。二要建立和完善与市场经济相适应的文化创新机制和分配激励机制，充分调动各类文化人才的积极性，积极鼓励创办民营文化企业，增强文化发展活力。三要形成政府投入与社会投入相结合的多元投入机制，积极探索以市场运作方式发展文化的新途径。

2、加强思想文化道德建设，提高社会文明程度。一是大力弘扬“团结实干、负重拼搏、开拓创新、敢于争先”的精神，凝聚和激励全市人民全力以赴实施文化名城建设工程。二是抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观；抓好职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导人们正确处理个人与集体，局部与全局，眼前与长远的关系，增强振兴@@、建设@@的社会责任感。三是德治与法治并举，形成扶正祛邪、激励先进的良好社会风气。四是从群众最关心、能参与的具体问题抓起，以创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭为载体，着力提高市民素质和城乡文明程度。同时要推进科教兴市战略，提高科学文化素质。一方面要坚持素质教育的方向，高标准普及九年制义务教育。完善学校网点设置，积极发展高中段教育特别是职业技术教育，大力发展*高等教育，努力构筑终身教育体系。到2003年，基本实现每个乡镇管理区一所完全小学；建设好五所高标准示范学校。力争到2010年全市基本普及高中段教育。将市职业高中、职业中专最终办成@@市职业技术学院，使之成为高校园区。另一方面要大力推进科技创新。提高科技进步对国民经济增长贡献率，使农业先进实作用技术推广覆盖率、农作物和家禽、水产的优质品种覆盖率和工业新产品产值率有一个较大的提高。

3、，坚持城乡文化协调发展，全面繁荣文化事业，。一方面要重视培育大城市文化意识和文化观念，塑造具有鲜明时代气息、地域特色和现代品位的城市文化形象。按照科学规划、适度超前的原则，高起点、全方位营造现代化大城市的文化景观，构筑文化产业高地，实现文化事业跨越式发展。另一方面要丰富群众文化生活。要坚持普及与提高相结合，加强集镇文化建设，积极挖掘民俗文化、民间艺术资源，建设“一乡一品”农村特色文化；对较有影响的民间文艺和饮食文化，如龙渊龙舟、安仁板龙、石马花灯，安仁鱼头、查丰泥鳅等要进一步发扬光大。要广泛开展生动活泼、形式多样、健康有益的社区文化、企业文化、校园文化、广场文化等群众性文化活动，丰富城乡群众文化生活。加强对新石器、青瓷、宝剑、民俗、宗教五大文化的研究，组织出版研究成果，营造浓郁的文化氛围，努力扶持一批文学、美术、书法、音乐等艺术门类的新人。要发挥和利用本市生态优势和人文交流渠道。通过举办中国@@青瓷宝剑展示会、@@山登山节、龙舟节、经贸洽谈会等活动，展示、宣传@@深厚的文化底蕴，积极申报世界自然历史文化遗产。

4、发展文化产业，增强文化发展实力。依法管理文化市场，完善文化市场管理机制，实现文化市场管理规范化、制度化。严格实行“层级管理”、“属地管理”和“归口管理”的制度，落实各项管理责任制，全面规范行政执法行为。加强“扫黄打非”工作。加大知识产权保护力度。理顺管理体制，完善管理手段和方法，健全机构，改进装备，把工作着力点放在基层，加大对执法工作的投入，强化文化市场经营者和从业人员的法制教育，建立和完善文化市场群众监督和举报奖励制度，努力营造执法人员文明执法、经营者守法经营的良好法治氛围。坚持管理与繁荣并重的原则，整建结合，重在建设，着眼于建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。积极扶持和倡导高档次、高品位的文化项目，引进国内外优秀产品和项目，大力发展内容健康、娱乐性强、科技含量高的大众娱乐项目，培育和扶持演出、展览、推广等中介机构，推进集约化、系统化、网络化的文化产品营销服务，满足人民群众日益增长的文化需求，并与经济发展相协调。要通过政策引导，引入市场机制，鼓励社会力量兴办文化事业和文化产业，盘活存量，合理配置资源，集中力量办大事。要调整财政支出结构

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