起点和归宿。在当前全市上下深入开展“两型”和机关效能建设的形势下，以全民健身为目标，广泛开展体育活动，不断提高包括身体素质在内的国民素质显得尤为重要。

第三，贯彻《纲要》、推进全民健身，是全面繁荣体育事业的需要。我们所说的体育，既包括群众体育，也包括竞技体育。体育事业的全面繁荣，不应是也不会是群众体育或竞技体育的单方面繁荣，因为群众体育和竞技体育是辩证的统一，各有特点，互相渗透，互相促进，互相转化。单方面繁荣只会导致相互的不协调和发展步伐的不一致。而贯彻《纲要》、推进全民健身，是群众工作的重要内容，也是完成“开展全民健身活动，增强人民体质”这个体育工作根本任务的主要方法和途径。

第四，贯彻《纲要》、推进全民健身，是满足人民群众自身需求的需要。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人民群众已经不单单追求物质的要求，也注重精神的需求，更渴望身体的健康。因为一个健康的、充满生机活力的人，才能更好地服务于社会，才能充分实现自身的价值。我国社会主义现代化建设的根本目的是满意广大人民群众日益增长的物质文化需求。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就必然会越强烈。从而会变体育健身为自觉行为，把参与体育锻炼当作日常生活必不可少的一部分。从某种角度讲，贯彻《纲要》、推进全民健身，也是生活福裕了的人们增强体质、延年益寿的不自觉行为。

三、建立“五大”平台，确保全民健身计划有效实施

下一步，我们将以健全和完善推进全民健身开展的组织网络服务、技术辅导、活动推动、群众参与锻炼、奖励激励等五大平台为重点，确保全民健身计划的有效实施，提高全民健康水平，从而为我县提前实现全面小康社会奠定坚实的基础。

1、加强体育社团建设，建立组织网络服务平台。以体育单项协会为主要形式的各类体育社团是人民群众开展体育活动的桥梁和纽带。我县十分重视体育社团建设，至今已建立了钓鱼协会、老年体协、门球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、太极拳社、篮球协会、健身协会等13个体育单项协会，会员3000余人。随着社会的进步，人民生活水平的不断提高，群众对体育需求也随之不断增长，参加体育的意识与日俱增。为了满足不同体育爱好人群的需求，我们必须进一步加强体育社团建设，建立健全组织网络服务平台。一是根据群众呼声和实际需求，按照自愿的原则，计划组建竞技麻将协会和中老年人比较喜爱的健身球、操协会，扩大体育社团（协会）数量和范围。二是积极响应“农村体育年”号召，在全县18个镇乡街道建立各单项体育协会的分会，延伸触角，健全农村体育服务网络体系，“十五”期未全部建立。三是在各协会已设立联络员制度的基础上，逐步建立协会党支部，加强党对体育工作的领导，确保协会活动文明、健康、合法、有序开展。四是按照各协会组织章程，及时进行改选，不断“吐故纳新”，把社会上热心体育、爱好体育且经济上有一定实力的人员充实到协会班子里来，促使各协会、各社团充满生机活力。

2、壮大体育指导员队伍，建立技术辅导平台。社会体育指导员队伍是带动、辅导、普及全民健身活动的一股支柱力量，在倡导文明、科学、安全健身中发挥着重要的作用。目前，通过参加省、市、县组织的培训学习考核，我县有*以上社会体育指导员220名，其中荣誉国家级2名，一级6名，二级8名。为进一步壮大体育指导队伍，发挥他们的技术辅导作用，我们将努力做好以下工作：一是继续大力举办县级社会体育指导员培训班，计划每年举办2—3期，力争在2005年末达到每千人配备一名社会体育指导员的目标；二是加强已取得社会体育指导员资格证书的人员“充电”工作，深化业务和理论学习，同时通过“送出去”培训的办法，增加一、二级社会体育指导员的比重，进一步完善比例结构，以更好地服务于全民健身开展；三是建立体育指导员定期联络联系制度，加强交流，互通信息，共同提高；四是把体育指导员有计划地选派、送入到全县各个晨、晚健身点，尤其是要注重街道社区、农村村镇的选配力度，使社会体育指导员真正发挥其技术指导作用。目前全县共有30余个晨、晚健身点，至2005年末，我们将力争使每个点配备2—3名指导员，指导、辅导群众的健身锻炼，培养体育兴趣，促使更多的人参与其中。

3、开展各类体育竞赛，建立活动推动平台。体育的生命在于“赛”、在于“动”。比赛可以吸引更多的人参与，激发人们对体育的兴趣。赛多了，必然会形成一种浓郁的体育氛围，增强全民体育健身意识，起到“杠杆”作用。为最大限度地发挥体育竞赛“杠杆”作用，我们将充分利用社会力量来开展各类活动赛事，充分发挥各体育社团（协会）开展单项性基础赛事，充分结合现有场馆设施和条件，引进高档次、上规模的体育赛事，起到示范、引导作用，每年计划举办国家级赛事2次，省级赛事2次。各类体育活动，要以“小康体育”、“小康社会”建设为主题；要重视搞一些小型多样，群众乐于参加又易于普及的体育活动；要积极引导、督促各部门（系统）、镇乡街道、企事业单位在传统节假日大力开展体育活动，营造良好的节日氛围。通过每年举办100次以上的大小各类体育活动赛事，推动全民健身活动在我县蓬蓬勃勃地开展。

4、大量安装健身路径器材，建立群众参与锻炼平台。按照宁波市体育局“1154”健身工程部署，我县从2001年始至2003年底共投入200余万元在全县18个乡镇街道安装了健身路径器材56套（处），此项工程深受当地老百姓的欢迎，被称誉为“民心工程”、“德政工程”。全民健身路径器材的安装，不仅为群众置设了活动场地，而且创造了锻炼环境，群众参与锻炼的人数不断增加，全民健身活动日益普及，体育人口快速增长，效果十分明显。为了更好地普及全民健身，推动各项体育活动开展，我们将继续大量置建全民健身路径器材，根据财力安排，今年计划投放50套，近三年内做到逐年增加，投入重点确定为街道社区和镇乡农、渔村。争取在2010年前，我县每一个社区和70%以上自然村都有一套以上健身器材。

5、健全完善考核评比机制，建立奖励激励平台

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