教育成效显著，九年义务教育完成率达99.53%，小学、初中的年巩固率分别达到100%、99.98%，高中阶段普及率达97%。完成农村各类岗位培训几实用技术培训18551人次，社会力量办学培训26809人次。此外，规划10平方公里土地建设“大学城”，目前已有六所高等院校落户大学城，在校学生达到4831人，天津检查官学院短期培训学员1290人。南开大学伯苓学院、天津医科大学临床学院等新建院校正在紧张施工中。

----人口、资源、环境管理水平明显提高。三年来，人口出生率下降了1.9个千分点，全区计划生育率保持在99%以上，出生人口性别比保持在100：109。建成了以区计划生育/生殖健康服务中心为龙头，以街镇技术服务站为主体，以村、居服务室为基础的技术服务体系。进行出生缺陷干预，使婴儿出生缺陷发生率明显下降，出生人口素质不断提高。

搞好农业资源的合理开发利用，不断拓展和延伸农业自然界限。土地是最宝贵的农业资源，保护耕地是实现农业可持续发展的头等大事，在认真抓好基本农田保护条例的贯彻落实基础上，建立土地行政领导负责制，把对耕地的保护作为考核各镇街领导政绩的一项重要内容，严格控制城镇建设规模，严格对占用耕地的审批制度，几年来，全区基本农田保护面积一直保持在20万亩左右，实现了全区耕地的总量动态平衡，同时完成中低产田改造18万亩。开源与节流并重，合理利用淡水资源。在农业方面，通过大搞农田基本建设，兴修水利设施来调节季节、区域之间水资源的干枯差异，开发利用水资源达到区域、时空上的再分配；通过实行水资源统一管理，实现计划用水、科学合理用水；通过推广应用节水灌溉新技术，建立了节水农业生产体系，达到节约用水、保证用水。城市方面，在新建居民小区，推广饮、用双套供水系统，城区铺设冲厕、绿化中水供水系统，使外援水、地下水、石化处理污水、城区生活污水得到了合理利用，有效缓解了水资源供求矛盾。石化公司分两期建成了日处理一万吨的污水回用工程，并用做工业循环水，为中水的利用开辟了广阔前景。在海水利用方面，大港电厂在直接利用海水作为冷却水的基础上，利用电厂余热建成海水淡化系统，生产的淡水除用于电力工业外，还为城市居民提供高品质的饮用水。

大港区的环境质量水平得到明显改善，2000年被命名为国家首批环保模范城区后，2002年又被批准为全国第六批生态建设示范区。

二、重点工作及采取的措施

（一）、加强区域环境建设

提高企业污染治理水平，巩固“一控双达标”成果。大港区是国家重要的石油和石油化工基地，辖区内有大港油田、大港电厂、天津石化公司、中石化四公司等国有特大型企业，企业的经营活动给区域环境造成沉重压力。多年来，区委、区政府把巩固污染源达标作为环境建设的重要工作，对石油天然气开发、石油化工、发电、造纸、燃料化工等行业强化监督管理，对污染治理设施的运转及稳定达标情况加大检测频率和监督管理力度，对全区所有污染源实现了排污口规范化管理并对重点水气排放源安装在线检测仪器，实行污染排放的自动监控和动态管理，进一步提高了工业污染防治水平和环保监督管理水平。针对小型企业达标排放不稳定的情况，加强重点企业、重点行业的监督管理，同时因地制宜推广新的防治技术，先后完成了9家造纸厂的湿地污水处理系统，6家染料厂的污水生化处理工程，使工业污染造成农村局部生态破坏的局面得到有效控制。对区内国有大型企业，在依法加强行政监督的基础上，强调团结协作，积极推进生产装置的挖潜改造、资源再生及综合利用，树立清洁生产的理念，积极发展循环经济，达到污染治理与经济效益双丰收。几年来，通过实施碧海行动计划，包括废水回用，固废综合利用等方面的一批环保项目先后上马并实施，先后建成了二座日处理量16000吨的中水处理工程，一座海水淡化工程，节约了大量淡水资源；石油开采中的落地原油及泥浆废水综合治理取得显著成效；粉煤灰综合利用工程的实施，对大港发电厂和石化公司两座电厂每年产生的50多万吨粉煤灰进行多种渠道的处置和综合利用，使占全区固废排放80%的污染源变废为宝，改善了区域周边环境。2003年工业固废综合利用率达到97.97%；石化公司实施消灭火炬工程，每年可将600吨不凝瓦斯气送至热电厂作为锅炉燃料燃烧，热电厂还投资3000万元将乙烯厂和炼油厂剩余的瓦斯气引入燃煤锅炉进行综合利用，极大改善了空气质量。石化公司化工厂和中油大港分公司已被评为天津市第一批“循环经济示范企业。

持续进行环境综合整治，不断提高城乡环境质量。强化实施“蓝天，碧水，宁静”工程，几年来，陆续实施了10吨以下锅炉的改燃并网，推广使用清洁能源以及集中点源的烟尘治理工作。对22台10吨以下锅炉进行并网改造，对400多台燃煤茶炉和大灶进行改燃治理，2001年提前被确定为“基本无燃煤区”。建立了三片总面积36.25公里的噪声达标区，使噪声达标覆盖率达到86.41%，达到声环境功能区划的要求。在城区开展生活垃圾密闭化、袋装化管理，新建楼房从设计上取消了垃圾道，旧楼房垃圾道全部进行了封堵，机关单位、商业门脸、居民住宅、集贸市场等全部实行生活垃圾日产日清密闭化运输，保洁率100%，清运率%。2001年分期进行了垃圾无害化处理场的建设，建成16万平方米垃圾填埋坑一座，日处理200吨的垃圾滤液处理场一座，生活垃圾无害化处理率100%。

高度重视生态保护，不断改善生态环境。大港区濒临渤海湾，有大面积的湿地和滩涂，又是石油化工基地，生态比较脆弱。区政府高度重视生态建设和保护。一是大力推行绿色农业，治理面源污染，实施退粮种草、种枣，大力发展畜牧水产养殖和林果蔬菜种植业，使农业生态得到恢复。二是保护自然生态环境，注重生态环境建设，1992年由国务院批准设立了“古海岸湿地贝壳堤国家级自然保护区”，1999年由区人民政府批准建立了区级“大港古泻湖湿地自然保护区”，2001年底由天津市政府批准建立了市级“天津北大港湿地自然保护区”，并制定了《北大港湿地自然保护区规划》，对大港生态环境建设提出了更

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