加了市委党校第16期、18期中青后备干部培训班的学习，为将来后备干部选拔任用，奠定了牢固的基础。四是为了工作的需要，我们年初从新调整了开发区领导班子成员的分工，中层干部和一般干部又进行了竞聘上岗。五是今年开发区党委按照换届选举的要求，选举出新一届的党委由七人组成，同时基层党组织健全4个。现党委1个、党总支1个、党支部2个。六是在新党员发展过程中，严格按程序办事，发展新党员进行了公示，合格率达到100%。

思想作风建设：--按照上级有关文件精神要求，我们今年召开了以党风廉政建设和开展“两风”建设以“四树立”活动为载体的两次民主生活中，班子领导成员以一名普通党员的身份参加。通过各个层次的座谈会，发征求意见函等形式，给领导班子成员提出意见和建议，班子成员之间也开展批评和自我批评，并相互每人提出一至两条意见和建议，使班子成员更加团结了。在党员、群众中的凝聚力更加增强了。认真按着上级有关布署，实行领导班子成员深入基层写实制度，每年每名班子成员深入基层都以超过60天。他们通过到外地招商引资、洽谈项目、寻求合作伙伴，帮助客商解决项目申报过程中一系列手续；深入基层、调查研究、走访企业、了解掌握企业的生产经营状况、安全生产情况、经济指标完成情况、对现场专项推进开发区建设工作进行督办，对各协作单位进行调研和督办等等，做到“胸中有数”，使开发区的重点建设工作得到了落实。

党风廉政建设：--我们开发区党组圆满地完成了2004年的各项工作任务。为贯彻从严治党，从严制政的方针，加强开发区党风廉政建设。根据中央和省、市有关实行廉政建设责任制的规定，结合我委工作实际，制定了开发区党组关于党风廉政建设责任制规定和党风廉政建设工作责任追究制度。此制度规定了任何人不可做特殊党员，不享有特权。我们要求每个季度的第一个月召开一次班子会议，研究党风廉政建设工作，使工作能得到顺利的开展。开发区组建12年以来，没有发生一起违法、违纪案件；领导班子成员也无违纪问题。我们始终把改善经济发展环境，作为开发区形象建设的重点任务来抓，作为招商引资的硬件环境来抓，认真贯彻执行改善经济发展环境的各项政策规定，使今年的招商引资工作取得了可喜的成绩。

② 精神文明建设：

我们按照市文明办的要求，制定了开发区创建市级文明单位称号的目标，制定了长期规划，即2004年创建市级文明单位，2006年创建市级文明单位标兵。在机关内部我们制定了创建文明科室和文明个人规划实施细则和评比办法，我们的口号是树立“五个形象”，即优惠政策的形象；良好环境的形象；文明服务的形象；高效快捷工作效率的形象；廉洁奉公的公仆形象。目的是要达到开发区环境优美、政策优惠、作风优良、一流业绩。在创建过程中，开发区党组书记亲自抓，并任领导小组组长，建立了组织机构，建立健全了各项规章制度，按着上级要求我们分门别类建立了档案，并做到了及时写实。通过我们卓有成效的开展工作，逐步走出了“思想教育制度化、工作目标任务化、职业道德具体化、业务培训经常化、环境卫生优美化”文明机关创建工作的新路子。2004年力争创市级精神文明先进单位。

③依法行政工作：

基础工作：—我们按期召开班子会，研究普法、依法治理工作，组织广大党员干部按要求认真学习《行政许可法》、《宪法》、《公务员依法行政读本》等法律知识，按时完成了全市普法依法治理工作目标和任务，处级和科级干部今年都参加了市普法考试并取得了好成绩。

制度建设：—一是建立了党委中心组集体学法年度计划和工作制度，并认真组织学习；二是深入贯彻“六项制度”，进一步深化和落实、重点是推行“六项制度”。（1）落实机关首问责任制；（2）落实服务承诺制；（3）落实办理时限制；（4）推行失职追究制；（5）推行否定报备制；（6）推行无偿代办制为重点的一站式、一个窗口、一条龙服务。使来开发区办事的中外客商感到象到自己家一样，用诚信和真情让他们来佳木斯开发区投资。坚持有关政务公示制，使有关领导重大事项决策、人事任免、资金使用等方面有章可循，有透明度。

规范执法情况：—虽然我们单位没被列入行政执法责任制考核单位，但我们也严格按规范、开发区的职能办事，遵

纪守法，没有发生一处违法决策或违法行政的问题。

创建工作—在委领导的大力支持下，在全委党员干部的共同努力下，我们有决心，也有信心，力争获得市级普法依法治理荣誉称号。

（三）争先创优目标

1、2004年被省政府商务厅表彰为全省“开发区管理先进单位”之一；

2、力争年底创市级“精神文明先进单位”；

3、力争年底创市级“2004年全市重点推进开发区建设先进单位”。

二、 主要做法

1、坚持正确定位，科学合理地确定发展思路，制定工作目标。今年市委、市政府对开发区的工作很重视，作为全市重点工作进行推进，应该说目标高、任务重、条件不完善，在这种情况下，我们即要把握机遇，迎难而上，但又要切合实际，制定工作目标。为此，年初班子多次召开会议，就如何做好今年的工作，反复研究，认真策划，最终确定了：以抓项目求发展，以建环境树形象，搭建平台为重点。以引商、亲商、安商，跟踪搞好服务为宗旨，全面推进项目进区，开创工作的新局面的总体思路。制定出一个较为合理的工作目标和可操作的实施方案，并在全委大会上动员，统一思想、明确任务，对工作目标层层分解，落实责任，人人肩上扛指标，使工作目标落到实处。

2、团结协作、攻坚克难、真抓实干。今年工作目标分解以后，各分管主任各负其职，各尽其责。针对自己分管部门的工作认真部署，制定出分管部门的工作计划。在实施过程当中，遇到问题和困难，能够集思广益，想尽办法，分管主任亲自带队，协调相关部门解决实际问题。今年我们承担两个千万元以上的生产型项目进区建设的繁重任务，是个硬指标，难度非常大，为了保证任务的完成，分管招商的副主任夏利民同

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