四中全会决定的要求，坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、*文明、精神文明协调发展。在此过程中，必须努力使经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，围绕人民群众最现实、最直接、最关心的利益来落实。二是充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造精神，保证人民群众依法管理好自己的事情，实现自己的利益和愿望。这就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。必须在经济发展的同时，发展社会主义民主*，保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。任何时候、任何情况下，我们党都要把人民群众当作社会的主人，坚持群众路线，团结和引导人民群众与党同舟共济。三是努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，发展教育科技事业，让人人都有受教育的机会和享受文化成果的充分权利，这都是为了使人们的精神世界更加充实，使人民的文化生活更加丰富多彩，使人得到全面发展。

要正确处理新形势下的利益关系，统筹协调，使越来越多的群众得到实惠。党的所有政策措施和工作，都应正确反映并有利于妥善处理各种利益关系。改革开放和现代化建设是为了实现人民根本利益和长远利益，同时改革作为一场深刻的革命，必定涉及方方面面的利益调整和分配。此过程中，大多数人得到了实惠，而某些群众的眼前利益也可能会受到一定影响。各级党组织要以最大热情，重视为群众切身利益服务，帮助他们积极克服暂时困难，切实解决好生产生活问题。党的所有政策措施和工作，都要认真考虑和兼顾不同方面、不同阶层群众的利益。在我国当前社会生活中，出现了社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式多样化趋势并将进一步发展。这既激发了社会进步活力，促进了国民经济发展，有利于更好地实现最广大人民根本利益；也会使新时期的人民内部矛盾有新的特点，党在执政中的群众工作面临着一系列新情况和新挑战。应当从我国国情和改革、发展、稳定的大局出发，既效率优先，又兼顾公平；既坚持以按劳分配为主体、多种分配制度并存，又防止两极分化；既鼓励一部分人、一部分地区先富起来，又积极引导先富带后富，最终实现共同富裕。党的所有政策措施和工作，最重要的是努力保证人民的整体利益。人民群众的整体利益，总是由各方面的具体利益构成的。要实现当前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益、物质利益与精神文化需求满足的统一。这始终关系党执政的全局，关系国家经济*文化发展的全局，关系全国各族人民团结和社会安定的全局。符合最大多数人利益要求的，我们就坚定不移地去办；最大多数人利益要求得到满足，我们的事业就兴旺发达；得到最大多数人支持，我们就无往而不胜。

要通过党的工作，把立党为公、执政为民具体落实到关心群众生产生活中去。胡锦涛2003年七一讲话强调：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去……落实到关心群众生产生活的工作中去”。人民群众的利益是具体的，落实是具体的，要努力落实每一项具体政策，解决每一个具体问题，帮助群众克服每一个具体困难。全体党员和各级领导干部，都要深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把实现维护发展最广大人民根本利益的工作做好、做细、做实。

三、*党员应按照党的先进性要求，自觉地落实“立党为公、执政为民”

落实立党为公、执政为民，要求党员干部对“执政时间越长，面临的执政考验越严峻”有充分的意识。一是执政时间长了，容易产生脱离群众的倾向。邓小平早在1956年就指出：“执政党的地位，使我们党面临着新的考验……脱离实际和脱离群众的危险，对于党的组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了”。党执政后，一些党员成为党政部门的领导干部，很容易渐渐地高高在上而远离群众，这会使其淡漠全心全意为人民服务的公仆意识而变成凌驾于群众之上的“主人”，失掉密切联系群众的优良传统，官僚主义习气随之浓重。为此党的十五届六中全会决定特别讲到，“马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众”。二是执政时间长了，容易出现滥用权力的现象。权力是种支配力量，一旦权力拥有者随心所欲，就会导致权力无原则扩张，出现腐败。特别是一些领导干部在行使权力的过程中，看到权力与巨大的物质利益直接相关，在其利益观发生扭曲的情况下，其权力观也随之发生扭曲。党内一些人搞那些腐败活动，就是因为他们利用了我们党是执政党这一条件，利用了党和人民赋予他们的权力而谋私利。近年来发生的某些领导干部腐败大案能充分说明这一点。特别在改革开放新形势下，党员干部的工作、生活、社交空间日益拓宽。对此如果不采取有效措施予以规范并加以约束和监督，就很容易使权力成为腐败的条件。三是执政时间长了，容易失去生机和活力。在党执政之前，战争年代中的严酷对敌斗争和艰苦环境，使党的工作者很少考虑享受，也难以享受。而在党执政以后特别是在长期执政的情况下，部分党员干部很容易懈怠。随着深入群众生活、深入实际调查研究的热情降低，学习新知识、接受新事物、研究解决新问题的开拓进取精神减弱，经验主义、本本主义容易盛行，思想有可能变得僵化保守。再加上和平建设时期的巨大成就，人民群众的支持和拥护，都可能使一些党员干部飘飘然，忧患意识淡化，缺乏危机感，贪图安逸，不思进取。甚至沉溺在文山会海中虚度光阴，在迎来送往中乐此不疲，在灯红酒绿中流连忘返，在升官发财中煞费苦心。党长期执政必须重视解决好这些问题。总之，我们必须认真领会十六届四中全会向广大*党员告诫的：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政

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