力实施"四个优化"，创造民营经济发展的良好环境。一是优化政策环境：进一步放宽民营经济从业对象、经营范围、经营方式、企业冠名等限制。今后，凡符合国家法律法规、产业政策以及入世后对外开放的行业和领域，都对民营企业开放，进一步完善鼓励支持民营经济发展的政策，特别是对从事生产技术开发型和安排就业型的企业实行"放水养鱼"的政策，鼓励其发展。二是优化执法环境，进一步加大对"三乱"和"吃拿卡要"等干扰民营经济发展的人和事的整治力度；积极推广"一证一卡一书"等制度，统一收费项目和标准，实行归口管理，扩大对经营大户和纳税大户进行挂牌保护的范围。三是优化治安环境，严厉打击侵犯个体经营者人身权利和财产权利的不法行为。在集贸市场和个体经营者集中的地方，设立群众治保组织和民警室，分片划段，责任到人；法院、公安、工商等部门要加大对个体经营者投诉的受理工作力度，确保个体经营者的人身和财产安全。四是优化舆论环境。充分利用各种会议和新闻媒体，广泛宣传民营经济的性质、地位和重要作用，提高个体私营者的社会地位：消除人们对民营经济的各种偏见。
(三)着力健全"三大机制"，促进民营经济健康有序地发展。一是健全服务机制。切实帮助解决民营经济发展中的征地、*、厂房租赁、资金筹措等方面的具体困难和问题。目前，我们正在积极筹建区行政服务中心，集中相关职能部门在一栋楼办公，实行"一个窗口"受理，推行"一站式"服务。同时，要建立健全各种行业协会、商会充分发挥工商联和花卉协会、养猪协会等行业协会联系政府和民营经济的纽带作用，让他们更好地为民营经济服务。二是健全监督约束机制。加强民营经济业主的学法、用法、守法教育：积极鼓励他们在国家法律、法规和政策允许的范围合法生产经营，文明从业，同时要对民营经济中的偷税、漏税、垄断经营、制假售假、坑害消费者、欺行霸市等违法行为，加大惩处力度，以保证民营经济的健康发展。三是健全激励机制。以"三个有利于"为标准，以缴税多少为奖励民营企业或业主的基础，对那些合法经营、缴税多、安排劳动力多、两个文明建设都搞得好的民营企业或业主给予精神、物质奖励，有的还可以吸收其参政议政，以增强民营企业家的社会责任感：激发民营企业家的发展欲望，在全区上下形成一种你追我赶、明争暗赛、上项目、求发展的民营经济发展新热潮。

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