二）加强社区建设。社区是城市管理的基础，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。在坚持社区自治、社区管理、充分发挥社区服务功能的原则基础上，实施社区调整，整合社区资源。同时深入开展以便民服务为主题的“民心工程”，以关心弱势群体为重点的“帮扶工程”，以快捷互动为特点的“网络工程”，以安全稳定为目标的“平安工程”，以人财物为支撑的“保障工程”。健全完善社区组织体系和服务功能，提高服务质量，积极培育特色社区，打造精品社区，整体提升社区建设水平，继续保持在全市社区建设中的领先地位。
（三）整合城市资源，盘活城市资产。把城市作为最大的资产来经营，大力推进城市管理体制改革，建立行之有效的公有资产管理体制。积极运作成立城市建设投资有限公司，对城市土地、空间、市政设施等实行市场化管理，不断拓宽融资渠道，实施投资多元化。把全区分散的资产集中起来，投入到回报率高的城市建设新领域，实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值、自我发展。把经营城市作为促进经济快速发展的一个突破口大力推进，作为一个新的经济增长点精心培植，以经营的眼光规划城市，以经营的手段建设城市，以经营的方式管理城市，彻底改革城市建设靠财政投入、无偿使用的旧模式和投资主体单一化的格局，走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的经营城市道路。

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