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省卫生厅厅长述职报告           
省卫生厅厅长述职报告
1999年苏南部分地区发生严重内涝,我组织人员分赴灾区开展医疗救护,使受灾地区所有与洪涝灾害有关的传染病都得到较好控制;三是1999年淮北部分地区发生大肠杆菌感染性腹泻疫情,我几次赶赴现场,积极采取针对性措施,及时有效地控制了疫情蔓延。
深入开展大卫生工作。创建卫生城市和卫生镇、村工作取得了较大成效,人民生活环境质量显著提高。到去年底全省建成国家卫生城市10个其中吴县市已撤市设区 ,国家卫生镇11个,省级卫生镇206个。
按照依法行政和优化结构的原则,改革了卫生监督与疾病预防控制体制,逐步撤销省、市、县各级卫生防疫站和各专科防治所,将其承担的执法监督职能合并组建成卫生监督所,将各自承担的疾病预防控制职能归并组建疾病预防控制中心,使防病工作和卫生监督工作进一步得到加强。
四 组织实施全省医学学科和人才建设“135工程”
虽然我省卫生科技总体平均水平较高,但在高、精、尖领域缺乏优势,在全国有影响的学科和学科带头人偏少。这其中一个主要原因是卫生科技的组织程度不高,投入力度不大。1999年我组织人员在全省范围内开展了卫生人力资源调查,提出了人力资源开发的指导思想、基本原则和对策措施,研究了重点建设的方案。在省政府领导和有关部门的重视与支持下,从2001年起开始组织实施医学重点学科建设和人才战略“135工程”,即在全省选拔培养100名重点人才,择优建设30个重点学科和5个重点实验室,力争通过五到六年的努力,培养出30名左右在国内医学界具有较大影响的学科带头人,建成国内领先、国际先进的重点学科3~5个以上,重点实验室1~2个,推动创名院、建名科、树名医,打出江苏卫生品牌,同时依托重点学科和重点人才,形成较为完善的卫生科技创新体系。经过科学、严格、规范的程序,从全省范围内遴选了82名重点人才和30个重点学科,并与入选单位逐个签订建设合同,实行动态管理和考核,优胜劣汰。“135工程”大大提高了卫生科技的投入力度,通过多渠道筹措资金,建设费用每年达到1亿多元,这项工程的实施促使全省形成了加强学科和专科建设、注重高层次人才培养的良好氛围。
五 振兴中医药事业
认真贯彻党的保护、扶持发展中医药事业的政策和中西医并重的方针,加大中医药工作力度。加强中医机构的内涵建设,建成了一批国家级重点专科和学科,其数量位于全国前列。全省有4个中医专科成为全国中医临床医疗中心,有8个中医专科进入国家中医药管理局重点专科建设单位行列。认真做好老中医药专家学术思想和经验的继承工作。为了加快苏北薄弱中医院的发展,我和省中医药局的同志们一起研究,实施了薄弱中医院帮扶计划。通过对口支援,增加资金投入,大大改善了薄弱中医院的基础状况。大力开展创建全国和省农村中医工作先进县活动,已建成全国农村中医工作先进县市 7个,省级农村中医工作先进县市 18个,农村中医工作得到进一步发展。
六 加强行风和职业道德建设
针对卫生行业存在的不正之风,按照标本兼治的方针,加强职业道德建设,加大对不正之风的整治力度,取得了一些阶段性的成果。据对出院病人的问卷函调,1999年至2001三年出院病人对医院服务的综合满意度平均值为8618%,比1998年上升132个百分点。在一些重大突发性事件中,全省卫生系统的各级干部和广大医护人员都表现了救死扶伤、无私奉献的崇高的医德医风。如2000年盱眙特大交通事故,2001年徐州煤矿重大瓦斯*事故,以及最近发生的南京汤山特大中毒事件,卫生部门都能迅速出击,各医疗单位及时展开治疗抢救工作,医护人员夜以继日、任劳任怨地工作在第一线,挽救了大批重危伤病员的生命健康,受到上级领导和社会的充分肯定。
加强行风和职业道德建设,我主要抓了以下几方面工作:一是建立“谁主管谁负责”的领导责任制,将行风建设与各项业务工作紧密结合起来。二是确立“以病人为中心”的服务理念,开展正面教育,增强医务人员的职业道德观念,先后推广了苏州、无锡等市卫生系统以“病人为中心,创优质服务,树文明新风”的先进经验;开展了以病人为中心,争创“省十佳医院”、“全国百佳医院”等活动。三是制定一系列服务规范,努力转变服务模式,改进服务流程,改善服务设施,规范服务行为,提高病员的综合满意度。四是针对群众反映突出的问题,如服务态度差、以物代药、开单提成、收受红包和药品回扣等,开展了专项治理,切实加大查处力度。2001年初至今年5月底,全省共查处了261件医药购销中的不正之风,受法律惩处和党纪政纪处分的有42人。五是加强监督检查。除对出院病人进行了问卷函调外,1996年以来,已连续7年组织明查暗访小组,先后对全省245所医院进行了明查暗访。坚持每年以医疗服务质量为重点对医院进行不定期检查。
七 加大厅直属单位工作的力度
重视厅直属单位班子建设,不断提高各个班子的整体素质。干部工作的规范化、制度化有所加强,注重把干部的教育、培养和使用、管理相结合,选拔任用一批年轻干部,增强了干部队伍的活力。同时,在认真培养和考核的基础上,除配备好厅管干部班子外,还积极慎重地向有关部门推荐建议人选,促进了厅直属单位之间的干部交流,更好地发挥各个班子的火车头作用。加强厅直属单位的建设与管理,坚持定期召开专题会议研究部署工作,关心重视厅直属单位的规划与建设,积极争取更多的建设项目与资金。对部分单位实行了综合目标管理责任制考核,促进了厅直属单位的改革与发展。目前,厅直属单位的“龙头”地位正逐渐形成和巩固。
二、强化卫生监督执法,大力推进依法行政
贯彻依法治国方略,努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。密切配合省人大加快卫生立法进程。省人大对卫生领域的立法非常重视,我积极组织人员协同省人大有关方面开展立法调研,认真提出意见和建议,加快了卫生立法步伐。这几年省人大先后颁布了《江苏省职业病防治条例》、《江苏省发展中医条例》、《江苏省献血条例》、《江苏省农村初级卫生保健条例》、《江苏省食品卫生条例》等5个地方性卫生法规,使卫生工作进一步

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