产的政策措施》明白纸5.8万份，编发《中央一号和省委四号文件宣传手册》7万册；全省农业部门的大批干部走村串户，深入田间地头，对两个文件进行宣讲，并对全省各地贯彻落实的情况进行了持续督查。经过全省上下的共同努力，使中央和我省一系列支农强农政策得到较好落实。
第二，坚持不懈抓好农业生产的科学管理与指导工作。针对前年秋播时过多降雨导致大面积小麦不能适时播种的情况，研究推广了“四补一促”技术措施，实现了晚中求早、晚中求好的目标；针对冬季苗情普遍较差的实际，一改多年春管中“肥水后移”的管理措施，及时提出“以促为主，措施前移”，指导各地及早加强管理，实现了春季苗情尽快转化升级的目标。去年我省小麦各种病虫草害发生面积达2.94亿亩次，较常年同期增加3000万亩次。由于我们及早发布了发生趋势预报，及时制定了防治工作预案，积极组织农民普遍开展统防统治，全省共防治2.7亿多亩次，实现了主要病虫害不爆发、不流行、不成灾的目标。尤其在小麦条锈病防控上，在全国首创了“准确监测，带药侦察，发现一点，控制一片”的防治方法，使呈大流行态势的条锈病被控制在点片发生、局部危害阶段，有效保护了我省乃至黄淮麦区的生产安全。针对秋季部分地方洪涝灾害严重，及时组织专家座谈提出了具体的指导意见，并向中央财政和省财政争取了1000万元救灾种子专项补助资金，帮助重灾农户进行生产自救，最大限度地降低了灾害损失。
第三，坚定不移地推进农业和农村经济结构调整工作。根据省委、省政府的总体部署，提出了推进“四大基地”建设的农业结构调整思路。以小麦为主的优质粮食生产和加工基地建设，推进了优质专用小麦生产的良性持续发展，带动了优质粮食生产的整体发展；支持发展粮食加工转化和精深加工业，拉长了粮食产业链条，形成了河南粮食经济发展的新格局。特色农产品生产和加工基地建设，促进了经济作物品种结构进一步优化和产品质量的明显提高。优质畜产品生产和加工基地建设，进一步提高了畜牧业的效益。全省畜牧业产值突破千亿元大关，达到1116.4亿元，同比增长28.2%，占农业总产值的比重达到37.7%。为促进高素质劳务输出基地建设，我们把加强农村劳动力职业技能培训作为重要的基础性工作来抓。会同劳动保障、教育、科技、建设、财政等部门制定了《2004—2010年河南省农民工培训规划》，启动实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”，筹集专项培训资金4000多万元，建立了培训基地。全省培训农村劳动力590万人，有组织的劳务输出510万人，其中“阳光工程”项目培训结业20万人，实现转移就业19万人。政府主导、岗前培训、定向输出、创造品牌，农村劳务输出由低层次向较高层次发展势头良好。
第四，坚定不移地推进农业产业化经营工作。坚持对重点龙头企业的动态管理，省级重点龙头企业数量发展到128家，国家级重点龙头企业发展到23家。农业产业化经营组织数量和经营规模日益扩大，带动能力进一步增强。最新统计调查显示，我省现有符合农业部统计标准的各类农业产业化经营组织5618家，其中龙头企业2284家，有131家龙头企业年销售收入超过亿元，年销售收入10亿元以上的有11家，5亿元以上的30家。省重点龙头企业平均资产3.7亿元，年销售收入4.9亿元，分别增长164%、146%。各类农业产业化经营组织建立有相对稳定购销关系的种植基地3701万亩，养殖基地养畜量4957万头、养禽量达3.34亿只。838万农户通过龙头带动进入市场，占农村总户数的43%，平均每户每年增收892元。全省农民专业合作组织发展到8473家，加入农户达183万户；农产品行业协会735家，拥有会员13万个。
第五，坚定不移地实施科教兴农战略。组织实施国家农业科技项目，加快了现有农业高新技术的熟化和转化。种子工程建设进展顺利，审定推广了71个新的农作物品种。实施小麦、玉米综合生产能力科技提升行动，9个县（市）共增产小麦、玉米总值2.66亿元。坚持良种良法相配套，通过科学指导品种布局和技术服务，使全省小麦良种覆盖率达到98%以上，机耕、深耕、机播、统一供种、配方施肥、化肥深施、底施农家肥、药剂拌种、精量半精量播种面积，均比上年提高3个百分点以上。各地通过组织开展大规模的农民培训，提高了实用增产技术的到位率和入户率。全年完成“绿色证书”培训10万人、跨世纪青年农民培训3万人、科技提升行动技术培训9万余人。组织开展送科技下乡活动，直接培训农民达1128余万人。为建立农民科技培训的长效机制，在50个行政村启动了农民科技书屋建设，在7个县（市）开展了农业科技入户工程试点工作。全省农业中专完成招生近9000名，创历史最高纪录。大力发展农业机械化，全省农机总动力达到7519.6万千瓦，亩均0.7千瓦。在“三夏”、“三秋”两个关键季节，通过科学安排和合理调度，全省小麦播种日最高进度达600多万亩，小麦收获日进度最高达700多万亩，小麦机收面积占总收获面积的86%。全省新推广农村户用沼气30万户，累计达到73万户，进一步改善了农民的生活环境和生活条件。
第六，坚定不移地推进农业对外开放。组织编制并由省政府转发了《2004年-2010年河南省出口创汇农业发展规划》和《2004年-2010年河南省农业利用外资发展规划》。积极争取“河南省黄河故道现代农业示范区项目”建设列入国家利用世行(亚行)贷款项目计划，“河南省利用亚行贷款实施北方旱作农业发展项目”和“河南省大别山区利用国际农发基金组织贷款进行农业综合开发项目”正式启动。完成了中荷河南奶业培训示范中心项目移交工作；中尼“南南合作”项目赴尼人员总数占全国的近十分之一。成功举办第二届中国郑州小麦交易会，累计成交小麦27.3万吨，签订合同金额3.77亿元。组织58个农产品加工企业的12大类千余种农产品参加第二届北京国际农产品交易会，交易合同金额达40.7亿元，居全国第二位。据海关统计，去年全省实现农产品出口3.62亿美元，同比增长12.84%；农产品出口超过200万美元的企业达到33家，出口额达2.89亿美元，占全部

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