定物价队伍，调动基层物价部门工作的积极性，我遵循“领导就是服务”的观点，把为基层物价部门、服务单位、干部职工提供良好的服务，视为份内之事。经常听取他们的意见和建议，不断端正服务思想，改进服务态度，提高服务质量，尽最大所能为基层提供帮助，为他们创造良好的工作环境。通过我和班子成员的共同努力，各县（市、区）物价局统一设置了办公室、价格股（科）、收费股（科）、物价检查所（科），帮助解决了人员编制，全市物价检查干部全部列入公务员管理。为务川、习水、赤水等县（市）解决了办公场地、办案车辆，对基层达标检查所匹配资金20万元。在局机关内部，想方设法为职工办实事、解困难，在*上、工作上、生活上给予他们力所能及的关心和帮助。

3、为群众服务

——2004年春耕期间，我市部分县出现化肥价格上涨情况，我闻讯后立即召开会议专题研究，组织人员专题调研，及时将情况向市委、市政府和省物价局汇报。从四月二十三日起，每天准时向省局报送化肥价格监管日报表。选择了有代表性的赤*县为调查点，分析化肥价格的变化情况。同时按照市政府交办的牵头组织农业、质监、工商、供销等部门参与的对化肥价格过快上涨实行临时于预措施的要求，提出了具体实施方案报市政府，同时发各县（市、区）执行，及时平抑了化肥价格，农民化肥行调查经测算，为市水利局出台了海龙水库用维护了农民的利益。

——对市公共汽车公司关于要求市内各线路客运票价提价的请示和市供排水公司关于提高一户一表材料安装费用及二次供水运行费用的请示，进行了认真研究和测算，在考虑群众承受能力和社会稳定的情况下，没有同意市供排水公司提高费用。对市公共汽车票价的调整经政府同意，积极开展了此项工作的听证会筹备工作，维护了我市客运票价、供水价格的正常秩序和广大消费者的利益。

——在对物业管理标准审批收费方面，我们首先考虑的是维护业主的利益，然后再考虑物业管理公司的适当利润，审批了×等10余家物业管理公司收取物业管理服务费标准，进一步规范了市区物业管理收费。

——2003年，为规范全市医疗服务价格，促进卫生事业健康发展，我局根据省物价局、省卫生厅、省财政厅《关于颁发×省医疗服务价格通知文件精神，及时召开全市医疗服务价格工作会议，要求全市市级、县级非营利性医疗机构必须严格执行新的医疗服务价格标准，明确了两城区非营利性医疗机构的收费级别。同时根据省物价局、省卫生厅、省财政厅《关于印发〈×省医疗及格管理暂行办法〉的通知》文件精神，在广泛调查并选定具有代表性的乡镇卫生院进行成本测算的基础上，召开全市乡镇和社区非营利性医疗机构医疗服务价格听证会，并结合经济发展水平及群众承受能力的实际，适度调整了我市乡镇和社区非营利性医疗机构医疗服务价格，出台了《×市乡（镇）社区医疗服务价格管理暂行办法》，促进了我市乡镇和社区卫生事业的健康发展。

——今年来，由于受国内经济发展和价格总水平运行的影响，我市粮食等农副产品价格有所上涨，为维护消费者的利益，我局在进行市场调研的基础上下发了《关于进一步加强粮食、农贸市场价格及市场监管的紧急通知，使我市由于粮食价格上涨带动相关的食用油等副食品及农业生产资料上涨的非正常因素得以控制，确保了广大消费者特别是广大农民的合法权益，维护了正常的市场价格秩序。

（五）坚持依法行政，促进物价工作健康高效运行

在依法行政方面，我的总体考虑是，物价工作要逐步改变以往单纯依靠行政命令的工作方式，充分发挥法律法规在日常行政工作中的规范、引导作用，不断提高依法行政的水平。

1、加强执法监督。围绕群众普遍关心、社会普遍关注的重点、热点工作开展了重点执法监督检查。开展了对春运客运票价、教育收费、机动车辆和路桥收费、下岗职工再就业收费、农村电价收费、食盐价格、成品油价格、黄金周旅游价格、工商和集贸市场价格、药品及医疗服务价格等专项检查，共查处一般价格违法案件1009件，重大价格违法案件15件，违纪金额达1947.45万元，已清退消费者607.60万元，上缴财政287.00万元。

非典期间，为维护防治“非典”药品及相关商品的市场价格稳定，成立了领导小组，制定了工作计划，出台了预防“非典”工作预案等一系列措施，并带头值班，参加市场检查。在市场检查中，对医疗单位和药品经营户采取发放提醒函的方法事先告知，对一般价格违法行为进行告诫、警告和处罚相结合，全市组织了45个检查组对1000余家医疗机构、药店（房）、中药材批发市场、超市等经营单位进行检查。对5家医疗机构发出限期整改通知，对26家药店提价销售药品的价格违法行为进行了处罚，及时规范了经营者的价格行为，稳定了非典期间相关商品的市场价格。

2、管理与服务并重。在工作中，注意把握规范管理和文明服务这两个依法行政的重要环节，坚持“一手抓管理，一手抓服务”。

一是深入开展越权定价行为专项治理工作，积极清理行政审批，切实规范政府及部门的定价行为。今年，根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发[2003]99号)、《省政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》、《×市人民政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》和《×市行政审批制度改革领导小组办公室关于全面开展行政许可规定和行政许可实施机关清理工作的通知》文件精神，我局高度重视，结合我局实际，制定了《×市物价局关于贯彻实施<行政许可法>深化行政审批制度改革工作的意见》，成立了以程兴念同志为组长的×市物价局贯彻实施行政许可法、清理行政审批工作领导小组，同时要求各县（市、区）物价部门也要成立由主要负责人牵头的领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工明确，责任落实，不走过场，不流于形式。在依法清理行政许可实施主体和收费项目，规范行政审批行为的过程中，严格按照行政许可法的规定，对行政许可中没有法律、行政法规规定的收费项目一律都予以

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