工作的认识，也使平等协商集体合同工作更加科学化、规范化。通过这些强化培训，提高了各级党政工领导和职工代表的素质，为推行平等协商集体合同确保工作质量夯实了基础。

2、 抓平等协商集体合同重在平等协商。突出签订集体合同为

重点，抓平等协商前置关键环节。实践证明，平等协商过程就是协调劳动关系的过程，平等协商的水平高低决定集体合同的质量好坏，抓好这一环节，是保证集体合同质量的关键。按照“重在协商”和“签订集体合同协商前置”的原则，我们要求全市签订集体合同的各类企业，凡涉及企业劳动关系，涉及职工关心的热点、难点问题，都要通过工会和企业行政双方协商解决，建立健全协商机制。佳木斯电业局工会为开好协商会议，他们深入基层，搞好调查，三上三下征求职工的意见和建议，摸清职工关心的热点和焦点问题。为开好协商会议，签好合同打下扎实的基础。电机厂工会针对职工热点问题进行疏理、分类并与企业行政多次进行协商，终于取得一致。佳纸集团企业行政和工会各派7名代表举行平等协商会议，对《佳纸公司集体合同》共十三章、四十二条案内容条款逐条进行严肃认真的协商，会议历时近5个小时，最后双方意见达成共识。为了规范和推进平等协商工作，我们组织有关企业党政工领导在佳纸集团公司进行平等协商现场观摩，市总工会还转发了佳纸集团平等协商制度的经验，对全市各企业起到了示范指导作用，使我市平等协商质量有了实质性的提高。

3、抓质量重在规范标准。突出规范标准为重点，抓住平等协商集体合同质量重要环节。我们按照《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》和《黑龙江省企业集体合同管理规定》，结合我市的实际，制定下发了《集体合同》、《劳动合同》规范样本，供企业在推行平等协商集体合同工作中参照执行。对集体合同的内容、形式、程序、效力和合同的履行、变更、解除，终止及违反集体合同的法律责任等方面严把“三关”，即集体合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范，全面审查、印制了《集体合同审查意见书》实行备案制度，几年来，通过审查集体合同文本，提出各类修改意见1800多条，坚持了合同的标准，确保了合同的质量。

三、 严格管理、加强监督，务求实效

集体合同和劳动合同作为一项劳动法律制度，是协调劳动关系

维护职工合法权益的重要法律形式和手段，只有不折不扣地付诸实施，才能取得实际效果。因此，我们在“建立三个体系”、“发挥三个作用”上下功夫，确保全同履约兑现，不断推进平等协商集体合同的深入开展。

1、立动态管理体系。由于企业改革的逐步深入，企业组织结构、经济结构和产业结构发生了深刻的变化，推行平等协商集体合同工作也遇到了新的矛盾和问题。针对这种情况，我们对已建立平等协商集体合同制度的企业重新登记造册，加强指导使其进一步完善、提高。对没有建立平等协商集体合同制度的企业，认真排查，重点推进。市委、市政府先后下发了《中共佳木斯市委关于加强新建企业工会组建工作的意见》、《关于转发市总工会〈关于在私营企业组建工会工作的实施方案〉的通知》等文件，对新建企业和改制企业实行“三个同步”，即：新建、改制企业同步建立职代会制度，加强民主管理；同步建立集体合同制度签订劳动合同，协调稳定劳动关系；同步建立职工董事、监事制度，完善企业法人治理结构。坚持职代会审批制度，凡是召开职代会没有集体合同内容的一律不予审批，以保证重签和续签工作的顺利进行。根据企业改制后的不同情况，对原有集体合同予以确认或重新修订调整，做到改制一个，签订一个，巩固一个，实行动态管理。截止上半年，全市298户合同到期企业中有256户进行了重签或续签，续签率达86%。

2、 建立监督检查体系。一是建立监督检查机构。各单位在签

订集体合同的同时，成立了由工会、行政和职工代表组成的监督检查组织机构。二是健全监督检查制度。各单位监督检查委员会每季度必须开展监督检查活动；各系统、办、局、每半年进行一次监督检查；全市每年进行一次监督检查。三是建立职工代表视察制度。四是向职代会报告制度。五是联合执法检查。我们在加强企业部监督的同时，坚持加强企业外部的监督检查。几年来，市人大组织有关部门两次对各单位贯彻执行《劳动法》、《工会法》情况进行执法检查。市总工会和市劳动和社会保障局联合三次对《劳动法》贯彻执行情况进行执法检查。在这些检查中都把开展集体合同和劳动合同签订和履行情况列为重要的检查内容。在检查中对查出违反国家有关劳动法律法规问题下发限期整改通知书4，238份，提出各项整改意见7，517条，有力地纠正和处理了集体合同和劳动合同违约问题，提高了集体合同的履约兑现率，保证了工作的深入开展。

3、建立目标责任制体系。几年来，我们坚持对平等协商集体合同工作实行目标管理责任制。一是与各企业单位签订责任状，年终况标。二是市委在创建“六好”企业党组织活动中，把平等协商集体合同制度建设情况作为一项硬性指标进行检查验收。三是坚持实行“一票否决”工作制度。市委、市政府办公室转发了市总开展“四建立一否决”工作方案。凡是涉及评先、优、模的企业，必须提供经职代会通过，并由劳动部门和市总工会备案的正式合同书和上年度集体合同履行兑现情况报告，否则将取消其评比资格，有效地提高了企业签约和兑标的自觉性。

平等协商集体合同制度的建立和完善，在调动两个积极性和提高企业民主管理水平以及协调企业劳动关系等方面发挥了积极作用，有力地维护了职工的合法权益，促进了企业的发展。企业经营者增强了自身的履约意识和企业发展的责任意识，同时也调动了职工的积极性，增强了主人翁责任感。企业和职工都为自觉实现合同目标共同努力。佳星浮法有限公司通过建立协商制度签订集体合同，职工积极性空前高涨，年年超额完成生产任务指标，职工工资连年递增，去年又试行工资集体协商制度，企业管理人员实行年薪制。职工人均月收入600元以上，比前年提高10%。企业

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