元，均不利于植物栽植。路线经过地区为典型的温带大陆性气候，年平均降水量500毫米，而蒸发量高达900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活与生长。为了提高林草保存率、成活率和覆盖率，我们用创新的办法和科学的态度来解决绿化中的困难，降低绿化成本，提高科技含量，大力开展科技攻关，破解了五道工程技术难题：

一是树坑内保湿难题。我们大胆采用先进科技成果，在树坑内施用保水剂，有效地形成保水膜及含水层，大幅度提高了苗木的成活率。

二是土壤改良难题。我们聘请植保专家对土壤土质、苗木生长及病害情况进行现场会诊，运用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有机肥与保水剂等多种手段，为苗木的成长创造了一个良好的土壤生态环境，使盐碱土质种植雪松等技术问题得到成功解决。

三是中央分隔带苗木成活难题。针对夏季高温干燥、水分蒸发量大及公路中央分隔带底部土壤被混凝土隔离的实际，为了既达到节约用水，又可获得明显效果的目的，我们进行了苗木滴灌技术课题研究。目前已成功研制出一种可有效控制滴灌时间与用水量，保证均匀浇灌的新型滴灌设施，并正在全线推广。

四是上边坡草地喷播难题。我们在公路上边坡进行喷播混合草种试验达2万余平方米，通过合理选种，精心施工，使试验段上边坡草皮覆盖率达到85%以上，有效减少了水土流失，并为下一步全线大面积推广积累了经验。

五是滑坡地段绿化难题。我们在公路14公里原山体滑坡反压填土处开辟出新的苗木栽植基地110亩，栽植苗木28700株，增强了公路的抗滑坡能力。

四、改革创新，市场化运作有新举措

好的管理体制和运行机制，是搞好工作的制度保障。公司成立以来，我们在省厅、省局的领导下，不断探索和建立以“市场化运作、企业化经营、社会化服务”为核心的公司管理模式和运营机制，按照“一路一公司”总体要求，以建立现代企业制度为方向，以建立职能责任明确、机构配置合理、运转协调高效的公司法人治理结构为目标，初步形成了决策权、经营权、管理权相分离的经营模式，为高速公路建养管分离，按市场化机制运作奠定了体制保障和机制保障。

一是把四项管理制度引申到绿化实践中来。本着“公开、公正、公平”的原则，我们把工程建设中普遍推行的项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制引入到绿化施工中，详细编写了绿化工程招标文件，在全省高管系统首次组织了绿化施工招标，经过激烈的竞争角逐，从报名的26家施工单位中择优选拔出5家资质较高、力量雄厚的专业施工队伍，为工程质量和进度提供了根本保证。与此同时，招聘了信誉高、声誉好、经验丰富的监理队伍，实行严格的合同管理，明确了公司与监理及施工单位的责任、权利和义务。各施工单位和监理单位视工程质量为生命，精心组织、强化管理、严细施工，高质量地完成了合同规定的绿化任务。同时，公司还在机关后勤服务社会化方面进行了尝试和探索，依据高速路自身优势，走多元化经营开发之路。公司专门成立了经营开发部，两年来，开发部转变观念，积极开辟市场，拓宽经营渠道，先后承揽了广告开发、绿化喷灌、供水及改性沥青对外加工等业务，取得了一定的经济效益，走出了一条可持续发展的经营开发之路。

二是探索建立栽管并重、栽养分离的新路子。公路绿化三分栽、七分管。由于时间关系，目前，我们各路段的绿化施工还没有交工验收。但我们已经按照省厅、省局关于“管养分离”的总体要求，及早介入，做好管养分离的前期工作，一旦交工验收合格后，我们将再次通过招、投标方式，把绿化管护工作承包给有资质的专业单位进行。从而使栽植和管护都严格按照市场规律来运作，达到降低成本、保证质量、提高管护水平的目的。

三是探索出“以圃代林、以绿养绿”的好路子。通过土壤改良，我们把平陆张店一块原来难以绿化、面积达80亩的工程拌料场地开辟为苗圃园，并通过招投标，承包给平陆县国营苗圃进行经营，承包商在此与我们同步培育苗木。这样，我们既可以把它作为园林景观来欣赏，又可以把它作为苗木繁殖、推广基地。一旦道路绿化带出现车祸损坏等死苗现象时，我们可以进行同步移栽，既容易成活，又能与原绿化景观和谐统一。这种以圃代林、以绿养绿的做法，收到了一举多得的良好效果。

五、督查到位，确保绿化工作有新实效

说一千，道一万，不抓落实等于零。为了推动工作落实，我们建立健全目标责任制，加大督查力度，把绿化目标任务层层分解到单位，量化到阶段，明确到人头，做到了人人头上有指标，个个身上有担子，一级抓一级，层层抓落实。公司主要领导经常上路巡视检查绿化情况，责成一位副经理主管绿化施工与管护，养护工程部具体承办抓落实，做到了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员协同抓，有关部门合力抓。在整个绿化施工和管护中，我们紧紧围绕绿化工作栽植管护的规划和具体要求进行严格督查，狠抓监理旁站、质量一票否决、评比验收、奖惩兑现四个落实，扎扎实实推进各项绿化工作。绿化施工上，监理人员全部分标段驻地督查，从规划到施工，全过程坚持旁站。不合格的苗木不得进场，不标准的坑穴不得渗坑，不渗坑的坑穴不得栽植，未浇完二水的单位不得继续栽植，使整个施工过程始终置于公司及监理的有效控制之中。对施工质量问题，坚决支持和维护监理对工程质量的一票否决权。对施工单位所栽植的苗木，必须经公司、监理和施工单位三方联合验收合格后，方可支付工程款项。否则，在管护巡查中，凡发现不及时管护的，公司立即组织人员管护，所发生的费用从施工单位中扣除，对不按质按时补植苗木的标段，公司组织力量进行补植，费用按投标价格的三倍从施工单位的费用中扣除，促使施工单位不敢有丝毫的马虎和懈怠。施工管理上，公司对各施工单位坚持做到每日一考核、半月一评比，实行严格奖惩措施，激励先进，鞭策后进。对按期完成栽植任务且苗木成活率达85%以上的施工单位奖励5万元，否则每推迟一天处罚1万元。在公司的督促、激励和引导下，全线绿化施工与管护形成了你追我赶，争先创优的浓厚氛围，极大地

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