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在全区1—5月份经济运行分析会议上的讲话           
在全区1—5月份经济运行分析会议上的讲话
完成3593万元,同比增长70.1%;城市维护建设税完成608万元,增长32.8%;其他税种同比有所增长。
七是招商引资为经济发展增添了新的活力。1—5月,引进项目44个,到位资金2.1亿元,占年计划的13.7%,同比增长30%。其中:引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部项目,占地面积8600平方米,总投资5000万元,到位资金3000万元,项目已开工建设,预计11月开始运营;鄂尔多斯市腾图煤业有限公司引进北京资金1000万元,已到位资金1000万元;九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金1000万元,到位资金212万元。宁夏热电机组项目总投资33亿元,正在争取探矿权;包头鹿城机械超市,总投资4000万元,正在选址。
在看到成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,客观分析我区经济发展中存在的一些新情况、新问题:
一是工业经济优势不突出。我们曾经引以为豪的工业经济,在后有追兵的情况下,已经出现了极大的隐忧。主要是在建工业项目较少,产业单一,很难形成新的增长点。工业经济的增长点主要体现在原有企业和传统的能源产业、制造产业上,新的明星企业和增长亮点没有形成。工业经济结构深层次矛盾较为突出,原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端。企业自身发展能力不强。同时,今年确定开工的重点项目中涉及到企业建设的还有相当部分项目没有启动,说明企业筹资难度大,发展后劲不足。
二是财政收支形势严峻。全区财政收入虽然保持较快增长,但财政收入的形势不容乐观,财政增收的不稳定因素仍然存在。1—5月,我区财政收入列全市第二,与准旗相差近7000万元。其中,上划中央税收收入1.6亿元,欠工作进度12.7个百分点;地方财政收入1.6亿元,增长 27%,欠工作进度12.5个百分点。从速度看,似乎增幅不小,但在全市排名最末位,鄂旗增长110.6%,杭锦旗增长86.7%,准旗增长43.5%。达旗增长42.3%。在收入增长并不十分乐观的同时,历史债务包袱沉重,还债高峰期已到,目前我区财政支出压力相当大,支持经济建设显得有些力不从心。
三是农牧业产业化程度低。尽管区政府代缴了农民的全部农业税,但农牧业生产投入不足。各乡镇税源缺乏。农牧业产业化龙头企业数量少,规模小,带动作用不强。农民增收的渠道不多。
四是建设资金不能按时到位。在27个自治区、市重点项目中,开工项目只有12个,且工程进度缓慢。未开工项目15个,当年计划投资33亿元,占27个重点项目投资总额的78%。重点项目完成年初计划难度较大。
二、对下一步经济走势的基本判断及重点工作安排
综观前五个月的工作,成绩不小,但问题也不少,要完成年初确定的任务,困难很大,形势非常严峻。今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力,也遇到了前所未有的机遇和挑战。综合大家从各个角度所作的分析,今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年,经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显。经济增长的稳定性增强,gdp增幅一直保持两位数增长,5月末比3月末又提高8个百分点。从现在情况看,只要抓好后几个月的工作,按照正常的速度运行,完成全年的奋斗目标不是没有希望。首先,从我区的实际看,通过近几年狠抓基础设施建设,全区公路、交通、通迅、服务等软硬环境有了明显改善,支撑经济发展的供电、供水、供气等基础条件将进一步改善,特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城,使全区的能源和自来水保障能力明显增强,为经济发展增强了后劲。其次,一批在建的和新开工的重大项目,将继续拉动投资保持较高速度增长。引黄供水、国电项目、210高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等项目均已进入投资高峰期,投资量将明显增大。第三,我区第三产业发展稳中有升,势头正旺,成为我区经济增长的新亮点。城乡居民购买力进一步增强,消费需求出现逐步升级的势头。今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅较大,新一轮消费热正在形成。同时,民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设,对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费,将起到重要推动作用。
经济运行的形势已经明朗,在年初确定的奋斗目标不变的情况下,需要全区上下集中精力,突出重点,强化措施,抢抓进度,扎扎实实做好下一步工作,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
(一)工业经济工作
继续以科技进步为动力,以结构调整为主线,努力加快新型工业化进程,把工作的着力点放在抓重点项目和园区建设上。一是明确责任,狠抓重点工程进度。各重点工程责任单位,要进一步增强紧迫感和压力感,采取强有力的措施,倒排工期,加压紧逼,促使在建项目尽快建成,拟建项目早日开工。区委、政府确定的重点项目,该竣工的必须按时竣工,该开工的必须如期开工,该加快进度的必须加快进度。尚未开工的项目,要逐个调查核实,看看还存在哪些问题,属于部门职责范围内的,有关部门要“急事急办”、“特事特办”,主动服务,促其早日上马;属企业自身原因的,要督促有关企业加大工作力度,克服各种困难,确保按时开工。二是要搞好开发区的建设。开发区规划得再好,没有项目作支撑是不行的。开发区管委会要结合发展规划,加快项目计划的编制和实施,必须做到不断有新项目、不断有新变化,将宏伟蓝图变为现实。
(二)农村经济工作
在年初农村工作会上,关于农村经济工作的目标、任务、原则、措施都已经非常明确。农口各部门要按照会议要求认真加以落实,促进农业和农村工作的稳步发展。 在抓农业方面,我们重点要抓规模化和产业化发展,积极实施龙头带动战略,培育龙头产品,建设龙头基地,发展龙头企业,开发龙头产业,变特色经济为规模经济、优势经济。食用菌种植项目要抓紧实施,争取完成500万棒任务。另外,有关部门和乡镇、街道要积极行动,鼓励和引导农

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