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在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话           
在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话
桥办、城管办要认清市容环境的反复性,既要在集中整治中唱主角、负总责,又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际,按照区里三城共建工作的总体要求,采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中,其中有4项工程是道路整治,即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程,也是三城共建工作的重要内容,工作中一定要搞好结合。这里我再次明确,城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责,按照整治要求抓紧实施,在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排,保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点,但在实施方案上体现不多,操作性也不强,区卫生局要抓紧时间研究,把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案,并尽快付诸实施。
建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作,其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质,服务于三城共建的各项工作,贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼,小处入手。第一,要从强化市民文明意识入手。有很多事,只要想做就能做到,关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。有些问题,只要抓,就有成效。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求,把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头,工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与,形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则,扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动,推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动,当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度,让群众满意。
二、关于城建工作需要注意的问题
现在,我们基本确定了今后三年的城建战略目标,今年的城建重点工程有了详细的计划和安排,对目标任务进行了分解,并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓,还需要调研论证,进一步细化实化。具体地说,在城建工作中要注意以下几个问题。
(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作,无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头,一步规划到位,三年分期实施。要结合贾汪实际,切忌贪大求洋,劳民伤财,遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事,而是一种积极意义上的量力而行,是尽力而为的量力而行,尽其一切力量,集中全区人民智慧,充分调动外力、内力、政策等各种积极因素,广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守,而是求实务实,无论是建筑工程,还是绿化建设,都要以实实在在的工作措施去推进,办一件成一件,决不搞半拉子工程。
(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作,要从现在动手,早做准备,做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数,手中有牌。在准备工作中要突出三个重点:一是规划。规划必须先行,城建重点工程没有规划设计就无法动工,就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关,5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩,由国土局牵头,农工办配合,3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组,和农民群众面对面交谈,确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来,不仅要贯穿城建工作的始终,而且要早安排,先造势,为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备,在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项,总投资5.6亿元,其中今年要完成投资4亿元,任务相当繁重。在25项工程中,除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外,其余13项都是年内要完成的工程,跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%,时间非常紧。因此,所有承担任务的单位都要紧起来,各司其职,各负其责,抓紧开工。拆迁开发的6项工程,涉及房屋拆迁1500多户,任务重、矛盾多,建设局等相关单位要从现在开始,按照有关法律规定的程序,一步紧跟一步,一环紧扣一环,扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作,努力争取上级主管部门的支持,尽快把资金筹集到位,积极创造条件早日开工。
(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠,让老百姓享受城市建设的成果,享受到现代文明的成果。在实施过程中,要始终心里装着群众、始终想着群众,真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来,特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化,必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施,要多考虑群众的切身感受,多考虑群众的实

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