障体系,不断拓宽了农村剩余劳动力输出渠道。
(二) 精神文明建设和各项社会事业取得新成就
乡人民政府始终坚持“两手抓,两手硬”的工作方针,以深化“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神学习教育为主线,深入开展了“弘扬红河精神,建设小康社会”为主题的教育活动。大力倡导“诚信务实、开放兼容、敢为人先、奔腾图强”的红河精神,促使群众性精神文明创建活动扎实有效,文明村、文明单位和“十星级”文明户不断涌现。以实施“云岭先锋”工程为契机,积极开展了党员星级评比活动等形式多样的精神文明创建活动,使乡村环境面貌明显得到改善,群众文化生活丰富多彩,社会文明程度逐步提高。
科技进步不断推进。科技普及得到重视和推广,政府多渠道引进资金,投入科研经费23.5万元,组织实施了杂柑高枝嫁接、“金元宝”无籽西瓜引种试验示范、日本红海辣椒引种试验示范等科技示范项项目10个,创建了大平地村烟麻配套种植示范基地和“石屏县亚麻试验示范田”,成功申报了“青枣试验示范及推广”项目,并获县科技进步三等奖。举办各类科技培训35期2500人次,发放科技宣传材料3850多份,全面提升了群众科技文化素质,推进了“科教兴乡”发展步伐。
各级各类教育全面发展。按照国家关于实施九年制义务教育的精神,认真组织实施《中华人民共和国教育法》,继续巩固“两基”成果。不断深化教育体制改革,优化教学布局,出台了重奖优秀考生的政策,即县理科状元奖10000元,各级重点院校考生奖2000—5000元,激励了广大学生奋发向上。结合“云岭先锋”工程的实施,开展“先锋助学”工程,建立贫困学生监察档案,帮助贫困学生完成学业。不断加大教育基础设施建设的投入力度,改善办学条件,提高教育教学质量。2004年全乡小学学龄儿童入学率达102.97%,小学六年级完学率达95.5%,初中适龄少年毛入学率达100%,初中完学率达97%。
文化、卫生、计生等社会事业进一步发展。制定民族文化建设规划,组织开展了民族民间文化普查。结合重大节庆日和“直选乡长”工作,组织开展群众性文体活动6场,文艺演出20场,丰富了农村文化生活。创建计生服务门诊,进一步巩固计划生育成果。认真组织实施计划免疫,基本实现了人人享有初级卫生保健。宣传贯彻落实农村计划生育政策,办理了独生子女证67户,兑付一次性奖励19户18000元,养老生活补助22人13000元,推进了计划生育的广泛开展。全年计划生育率92.3%,人口自然增长率控制在3.52‰,全面完成了县下达的各项指标。
安全生产得到高度重视。积极开展了以道路交通、消防、“五小”矿点、危险化学品和特种设备为重点的专项治理整治行动,促使安全生产日益严峻的局面得到了一定程度的缓解。建议协助县级有关部门,对国道323线危险地段进行防护加固和设立警示牌,最大限度地保护了人民群众的生命财产安全。
人民武装工作得到加强。建立健全了民兵档案管理,配齐了战备应急物资,基本达到县级a类标准。
(三)民主法制和政府自身建设得到加强
民主法制建设得到全面落实。在乡党委的领导下,政府工作认真贯彻执行人大制定的各项决议,主动接受人大和群众监督。按照州委的统一部署,在县委、县政府的领导下,开展了乡长“直推直选”和村级换届工作,依法选举产生了新一届村“两委”班子,8个村委会实行了支书、主任“一肩挑”,圆满完成了各项工作任务,进一步扩大了基层民主,发展了社会主义*文明。认真组织实施了“四五”普法和“二五”依法治理工作,不断增强了人民群众知法、守法、用法的意识。协助上级有关部门认真开展领导干部任期经济责任审计制,强化行政执法和行政复议监督,有效提高了政府及工作人员依法行政的能力。
政府职能进一步转变,机关作风建设得到进一步加强。继续推行了村务公开、政务公开制度。按照“八个坚持、八个反对”的要求,结合机关作风建设和“云岭先锋”工程的实施,制定落实措施。进一步完善领导挂钩联系村委会制度,开展“四进农家服务”活动,不断深入基层,帮助群众解决实际困难和问题。
回顾一年来的发展历程,我们的主要经验和体会是:
第一,政府工作必须始终坚持党的领导,认真贯彻落实县委、县人民政府、乡党委、人大的各项决策、决议,才能确保正确的作用方向。
第二,政府工作必须始终以切实解决人民群众的生产生活为切入点,以减轻农民负担,增加农民收入为根本点和出发点,才能赢得广大人民群众的支持和拥护。
第三,培养造就一支“勤政务实,廉洁高效”的干部队伍,是促进全乡经济、社会健康、持续发展的重要保证。
第四,只有密切联系群众,同心协力,真抓实干,实事求是,才能稳步推进全乡经济社会的可持续、健康发展。
各位代表,刚刚过去的一年,是全乡经济、社会持续发展的一年,是全乡社会稳定、民族团结的一年,这些成绩的取得,是县委、县人民政府、乡党委正确领导、准确决策的结果,是乡人大监督、支持的结果,是全乡各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表乡人民政府向全乡各族人民、广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!向关心支持大桥乡各项建设事业的社会各界、各级领导表示诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全乡经济社会发展中存在的问题和困难。主要表现在:一是解放思想、更新观念、开拓创新意识不够,大的、新的能够带动产业化发展的经济增长点不多;二是支柱产业单一,二、三产业发展不快,非公有制经济比重低,城镇化进程缓慢;三是基础设施建设仍然滞后,财政收支矛盾仍显突出,经济实力不强,建设资金缺口大,农民增收困难,消除农村贫困任务艰巨;四是改善生态、治理污染、保持水土流失的任务依然严峻;五是在发展农村经济,培植后续产业,增加农民收入方面办法不多,措施不硬。对于这些存在的困难和问题,我们将引以高度重视,并在今后的工作中认真加以研究
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