工作的深入发展。整合社会资源，充分调动社会各方面参与法制宣传教育工作的积极性和创造性，打造法制宣传的社会平台。继续抓好“两书制”经验的推广，深入开展好“民主法治示范村”创建活动，丰富法律进社区的内涵，进一步推进基层民主法制建设。“两书制”在两委班子健全的农村推开面要达到90%以上。

要精心培育一批过硬典型，推动面上工作的发展。抓典型，推广典型经验，不仅是开展普法依法治理工作的一种有效手段，也是衡量和评价普法依法治理工作成效的重要条件和标志。近几年，我市的普法依法治理工作虽然取得了较大成绩，但总起来看，比较过硬的典型少，影响了全市普法依法治理工作的总体水平和对外影响。2005年，要以总结验收为契机，认真总结过去五年来的普法依法治理工作经验，在总结的基础上搞好创新，力争在全市精心培植、总结推广一到两个能够在全市、全省及至全国造成一定影响的典型经验，提高普法依法治理工作的层次和水平。

（三）规范法律服务管理，在服务质量和效益上实现突破

法律服务具有维护稳定和促进发展的双重功能。2005年，要认真总结去年法律服务队伍集中教育整顿的经验，继续解决好人民群众反映强烈的突出问题，规范法律服务管理，整肃法律服务市场秩序，提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力，树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力，努力实现“三个确保”，即：以诚信建设为核心，坚持开展经常性教育整顿，严肃查处违法违纪办案（证），确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高；狠抓监督管理，逐步建立健全办案（证）质量考评机制，完善社会有关方面和当事人监督机制，确保办案（证）质量有明显提高；引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域，积极投身经济建设主战场，主动服务于社会稳定需要的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。

要以“律师事务所规范化建设年”活动为抓手，进一步强化律师自律管理，强化律师队伍建设，逐步建立起律师管理的长效机制。继续加强品牌建设，引导律师机构向规模化和专业化发展，努力提高服务层次和水平。要适应企业参与市场竞争的需要，适应对外开放不断扩大以及加入世贸组织后贸易摩擦增多的新形势，拓展律师业务领域，为经济建设提供优质高效的法律服务。要以学习贯彻即将颁布的《公证法》为重点，积极稳妥地推进公证处向新型体制过渡和转轨，确保公证改革有序进行。进一步发挥公证制度在市场经济中的服务和保障作用，积极引导公证机构为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供服务，在更大范围上、更高层次上为各类市场主体参与国内外市场竞争提供服务，防范交易风险。要对基层法律服务管理办法进行改进，重新制订《法律服务所管理办法》，加强对法律服务所的管理，尤其是主任任用、财务管理、人员管理等方面，都要有很大的变动。要进一步提高基层法律服务人员的*业务素质，推动基层法律服务业健康有序发展。要积极引导律师、公证和基层法律服务人员做好法律援助工作，主动参与信访和处置群体性事件，化解矛盾纠纷，为党委政府分忧，为人民群众解难。

（四）强化队伍建设，进一步提高司法行政队伍的整体素质

按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的要求，以保持*党员先进性教育活动为契机，以提高队伍的*业务素质为核心，认真贯彻从严治警的方针，努力建设一支*强、业务精、作风硬的高素质司法行政干警队伍。

要抓基础，全面加强干警的综合能力建设。在全系统广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育，狠抓党员的思想、组织、作风、纪律建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把保持党员先进性教育落实到推动发展和加快平安仙境建设上，不断提高化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力，提高普法依法治理、营造浓厚法治氛围的能力，提高监管法律服务市场、服务经济发展的能力。要继续加大对干警的教育培训力度，推进学习型机关建设，引导干警认真学习*理论、法律知识和业务技能等，进一步提高综合素质、服务水平和执法能力。

要抓载体，继续深化“公正执法树形象”活动。要以人民满意为根本标准，以公正执法为重点，以作风建设为突破口，加强监督，严格管理，树立司法行政机关和队伍的良好形象。继续执行政法和司法行政干警有关“*”、“不准”和“规范”，进一步加强纪律作风建设，规范从业和执法行为，严肃服务执法纪律。要按照为民、务实、清廉的要求，认真落实党风廉政建设责任制，坚决做到“五个不许”，确保勤政、优政、廉政。要进一步加大监督力度，充分发挥社会监督员和人民群众的监督作用，切实解决好群众反映强烈的问题。要广泛参与争先创优活动，年内，烟台市将在律师、公证和基层法律服务队伍中开展三个“十佳”评选活动，我们要力争进入各行十佳行列。同时，要坚持以人为本，积极创造条件，落实从优待警政策，凝聚人心和力量。管好队伍、不发生问题，让党委、政府放心；干好工作、不负重托，让人民群众满意。

同志们，新的一年充满新的希望和挑战。希望大家进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，通过扎实有效的工作，进一步推动我市司法行政工作再上新台阶、再创新水平，为维护全市社会*稳定、经济发展做出新的更大的贡献！

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