争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝通后头、甘蔗园水泥路和小坝—洪厝坑公路、秀溪公路的配套设施建设，五社通村水泥路正在建设之中，至此，全镇已实现道路硬化村村通。

5、个人建房管理全面加强。认真贯彻区委、区政府有关决策部署，深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制止非法占地8宗，拆除违法建设13宗，制止违法建设45宗，制止抢栽抢种行为5起，整治活动取得显著成效。坚持疏堵结合，规范管理，对农村个人建房实行“村——土地所——工作片——党政联席会”四级审批制，进一步规范个人建房管理，有效遏制无序乱建行为。

6、卫生、旅游、文化、体育和双拥等工作成效显著。加大改水改厕力度，新建清美、路口、世上等8个无害化公厕，涂岭卫生院新址已完成土地征用。投入18万元，完善各旅游景点配套设施建设，有效保护和开发闽林始祖、虎岩寺、石山宫、燕山寺、笔架寺等旅游资源。新建黄田、松园、涂岭等3个村篮球场。双拥工作、国防教育、民兵预备役工作成效显著，征兵工作被市政府、军分区授予征兵工作先进单位称号。

（三）扎实推进民主法制进程，社会环境保持安定稳定。

1、积极开展创建“平安涂岭”活动。从制定计划、健全机构、落实措施等方面入手，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改工作。进一步推进社会治安综合治理工作，深入开展“平安系列”活动，开展缉枪治爆和“反盗抢、破大案”专项行动，全镇治安案件发案率同比下降30%，破案率上升80%，无发生重大交通安全事故；严厉打击“*彩”违法犯罪活动，查处“*彩”案件2起，刑拘1人，劳教1人，治安罚款6人；发挥基层组织作用，调解纠纷，化解矛盾。一年来，共排查矛盾纠纷8起，成功调处4起，有效控制群体性事件发展，全镇社会治安形势明显好转。普法工作得到加强，开展干部、群众“学法懂法用法”活动，提高广大干部、群众的法律意识。

2、高度重视安全生产工作。依法有序地进行矿业秩序整顿，组织开展矿山、石仔场安全生产执法大检查，对无证开采的矿山坚决予以关停，对有证但不规范开采的要求限期整改。加强森林防火工作，制定森林防火工作预案，落实森林防火责任制，组织专职巡山队，强化野外用火管理，做好火情监测和巡山护山工作。投入28万元，新建小坝、涂岭、芦朴、樟脚等村防火隔离带40公里，购置一批防火器械、用品。

（四）不断改进和加强政府自身建设，全面提高执政能力。

以加强和提升执政能力为重点，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神放在工作的首位。进一步健全和完善集中学习制度、领导干部在职自学制度和理论学习考核制度。深入开展民主集中制教育，严格执行《涂岭镇领导班子民主议事决策实施办法》，建立民主科学的决策机制，树立起团结务实、廉洁高效的政府新形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党员廉政建设责任制，教育、督促政府班子成员廉洁自律。积极推行政务公开及其延伸工作，强化民主监督。

一年来，我镇在发展经济、服务大众、促进繁荣等方面做了大量的工作，也取得一定成绩，但还存在着不少问题和困难。主要有：一是创业先天条件不足。我镇地处泉港西北部山区，受泉港大开发大建设和城市基础设施配套的辐射几乎为空白；福厦路、高速公路以及即将建设的福厦高速铁路跨镇而过，由于受规划控制区控制，虽交通便捷却缺乏发展空间；有96%的土地为耕地保护区，且地形复杂，地面物繁多，发展载体极度匮乏。二是工业发展步伐缓慢。我镇现有工业企业规模偏小，配套设施不完善，规模档次低，带动作用不明显，工业发展载体建设远跟不上大工业发展步伐。另外，山区群众的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

各位代表，一年来，我们深切地感受到，我们的工作每向前推进一步，都得益于区委、区政府和镇党委的正确领导；我们的事业每取得一项成功，都凝聚着全镇人民的心血和智慧。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向大力支持我们工作的镇直各单位、驻军全体官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2005年工作的总体要求和具体措施

2005年是全面完成“十五”计划的最后一年，是规划“十一五”发展的关键之年。新的一年， 我们要更加清晰地看到我镇发展所面临的诸多机遇，在泉港发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。

2005年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实区委一届七次全会、区人大一届六次全会、区经济工作会议的决策部署，按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于泉港开发建设大局，把握“发展、服务、责任”三个关键，遵循“负责尽责、务实唯实、亲民爱民、勤政廉政”四个要求，扎实推进*、物质、精神“三个文明”建设，努力构建泉港后花园基本框架。

经济和社会发展的主要目标是：

⑴完成工业总产值71370万元，比2004年增长5%，规模以上工业产值24200万元，农业总产值15208万元，比增1%。

⑵引进内联项目10个，外引项目8个，合同外资额700万美元，实际利用外资额120万美元。

⑶完成工商税收1458万元，比增31%。

⑷农民人均纯收入（扣除物价因素）达到4768元，增长4%。

⑸总人口控制在4.96万人，实现合格村16个，基本合格村2个，合格村协会16个，争创计生优质服务先进镇。

⑹完成区委、区政府下达的责任状，保平安，早脱帽。

⑺开展好镇区1条示范路、1个文明集市、1个教育基地、5个示范窗口、5个文明村的综合创建工作；完成汶阳小学、前欧小学、芦朴

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