人居住的生态镇。

主要奋斗目标是：到2005年，实现工农业总产值153000万元，年均增长18%，乡镇企业总产值176200万元，年均增长20%，财税收入1135万元，年均增长15%，农民人均纯收入3400元，年均增长4%。

要实现上述奋斗目标，必须坚持以下几条指导原则：一是必须坚持以“三个代表”重要思想总揽全局。用“三个代表”重要思想来指导、检验我们所做的一切工作。符合的，毫不动摇地坚持；不完全符合的，积极调整完善；不符合，坚持予以纠正。二是必须坚持解放思想加快发展。树立“能快则快，好中求快”的发展意识，“不进则退，小进也是退”的忧患意识，“前有标兵，后有追兵”的竞争意识，抢抓机遇，迎接挑战。三是必须坚持协调发展和可持续发展。做到精神文明与物质文明协调发展，经济、社会、生态协调发展，实现可持续发展。四是必须坚持全面加强党的建设。以江总书记“三个代表”重要思想、“七一”、“5.31”重要讲话和党的十六大精神为指导，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。

三、今后三年的战略重点和工作措施

要实现我镇今后三年的目标任务，在战略上必须注重抓好以下四个重点：

（一）培育亮点，增强后劲，大力推进区域经济快速发展

发展是强镇富民的第一要务。我们要以加快发展为主题，紧紧围绕“发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的要求，全力推进我镇经济实现新跨越。

1、抓基础，认真做好区域经济发展规划。

⑴工业发展规划。正在建设中的涂岭工业园区是壮大我镇经济总量的重要载体，也是塑造涂岭形象、提高知名度的重要载体。我们要在现有的基础上，主动接受炼化一体化项目的辐射，将涂岭工业园区建成以建材工业为主导的生态型工业园区，重点发展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业；争取将朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的第二、三期工程。朝阳公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托，以食品、农副产品加工为发展方向，以“基地＋工厂”为发展模式，重点发展新生姜系列产品加工、果蔬饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业。镇区工业区要以中心镇区为依托，发展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业，从而带动镇区繁荣。

⑵农业区域规划。要坚持以市场为导向，以优化品种、提高质量、增强效益为中心，合理地开发、利用、保护自然资源，实现生产、生态、经济、社会四个效益的有机结合。争取省农林大学、农科院的技术支持，对我镇农业进行全面科学的规划，继续做大做强蔬菜、优质稻、甜玉米、晚熟龙眼、余甘、名优特水果、黑山羊等传统优势产业和产品，做好“山上泉港”文章。山区村如黄田、涂型、小坝等村要注重发展珍稀食用菌、畜牧业、高山反季节蔬菜、速生林、竹业等农林产品；平原村要注重发展优质米、甜玉米、无公害蔬菜、淡水养殖、花卉、优质水果等农产品；福厦路沿线各村要充分利用交通优势，注重发展果蔬、粮食加工和运输业。

⑶朝阳公路沿线综合开发规划。要充分利用公路沿线的生态旅游、矿产、水等丰富资源，争取上级主管部门支持，聘请专家对朝阳公路沿线山地进行总体利用规划，促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业、开采业的发展。

⑷村镇建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全镇各行政村的中心村改旧建新规划，特别是要用好用足区政府赋予我镇的优惠政策，做好朝阳公路沿线各中心村的规划与审批工作；注重做好高档住宅区规划，在幸福水库、红星水库、山外水库周边及黄田村规划建设一批高档住宅区。

2、抓载体，切实筑好区域经济快速发展平台。

⑴工业载体建设。要推进涂岭工业园区向纵深发展，不断提高涂岭工业园区的品味和层次，在配套设施建设、筹融资、服务企业、运作上实现新的提高，促其向专业化、现代化方向发展。要把镇区工业区建设同以镇区改造为龙头的小城镇建设有机结合起来，走经济发展与小城镇建设相结合的路子，促进人口向小城镇集中，企业向工业园区集中，充分发挥工业园区的聚集和辐射功能。要快速启动朝阳公路第一个工业园区——前欧工业园区建设，加快基础设施建设，建设标准厂房，引导企业向园区聚集。

⑵现代农业载体建设。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，从积极应对wto、提高我镇农业整体素质和效益、增强竞争力的大局出发，建立和发展一批布局合理、有地方特色的名优果茶、食用菌、蔬菜、水产品、花卉、禽畜、用材林等生产基地。积极探索土地有序流转的方法和途径，努力推进土地适度规模经营，引导农民紧跟世界农产品加工的发展潮流，走专业化生产、产业化经营的道路，大力发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。做好朝阳林场生态林的保护工作。努力抓好汶阳、世上、芦朴等村800亩中低产田改造，提高土地生产力，增加农民收入。

3、抓关键，建立符合市场经济要求的运作机制。

⑴组建经营性公司。要充分发挥工业园区管委会和工业园区开发有限公司作用，建立“诚信型”管理机构，加强对涂岭工业园区的规范管理。要立足我镇资源实际，采取“政府引导、开发商为主体、企业化管理、自主经营、自负盈亏”的运作方式，组建农业综合开发、旅游开发、村镇建设发展和矿产资源开发等经营性公司，切实做好农业、旅游、村镇建设、矿产的开发与管理工作。同时，积极引导和扶持村经联社，发挥其在农民与龙头企业之间的中介桥梁作用。

⑵多渠道筹措资金。通过采取土地租赁、银行借贷、向上争取、股份制等方式，不断拓宽融资渠道，按照“五个一流”（即规划创一流、管理创一流、速度创一流、效益创一流、服务创一流）的要求，进一步完善工业园区的基础设施建设。要争取信贷对农业的支持，加强与农行、农村信

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