、不完全具备党员条件的党员,党组织要进行批评教育,帮助其认识问题,并区别情况,提出具体的教育转化措施。
7、通报评议情况。分析评议工作的情况要以一定方式、在一定范围内向群众公开,接受群众监督,做到公开公正,有始有终,特别是对群众提出的意见要有回音、有交待。要认真向群众通报专题组织生活会和民主生活会的情况,通报党员对存在问题的认识和努力方向,通报党组织的评议结果,通报领导班子存在的问题和整改措施等,真正落实群众的知情权、参与权和监督权,确保分析评议工作扎实有效。
同志们,分析评议阶段是一个深入自我剖析,真正触动思想的工作阶段。我们必须认真做到耐心搞好思想发动,诚心征求群众意见,真心开展谈心活动,潜心搞好党性分析,精心组织民主评议。同时,要注意把握好以下七个问题:
1、进一步深入学习。只有深入学习,才能引导广大党员更好地掌握马克思主义认识论和方法论,掌握分析问题、剖析原因的正确思想武器。各部门、各单位要抓住转段的有利时机,对学习教育活动进行再动员、再发动,组织党员深入学习好*理论、先进事迹,切实做到联系实际学、对照先进学、深入分析学,不断巩固和扩大学习动员阶段的成果。要继续深化""三个代表"在嘉善"和"党员先锋形象"两项大讨论活动,进一步明确按照党章规定和胡锦涛总书记提出的"六个坚持"基本要求及符合本单位实际的党员先进性的具体要求,为分析评议工作提供标尺和方向。
2、坚持开门教育,找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环,继续采取有效措施,找准党组织和党员个人存在的问题,找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题,找准涉及群众切身利益方面的突出问题,找准全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题。要正确引导群众提建议、作评议,发动群众积极参与分析评议阶段工作,但不能搞群众运动。在征求意见工作中,要充分运用好去年领导班子民主生活会前征求的意见和干部年度考核提出的意见,以及这次学习动员阶段征求到的意见,但不能简单地代替分析评议阶段中的征求意见。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法。既不回避矛盾,也不搞无原则纠纷;既要帮助同志改正缺点错误,又要使自己受到教育。党组织要为党员开展批评与自我批评创造良好的环境和气氛,要提倡谈心沟通,把谈心谈话贯穿于分析评议阶段的全过程,把尽量多的问题解决在谈心谈话之中,达到"润物细无声"的效果。
4、正确处理好正面教育与坚持原则的关系。这次先进性教育活动,中央明确了以正面教育为主的原则,但坚持以正面教育为主,并不是不动真格;分析评议工作不评党员格次,并不是说对不符合党员标准的行为和现象放任不管;先进性教育活动不单独设立组织处理阶段,并不是说对不合格党员不进行处置。分析评议工作,必须着眼于解决党员的思想问题,既坚持正面教育,又要动真格。召开组织生活会和民主生活会,既要有会前的谈心沟通,又要有会上的真心坦诚。党员的党性分析材料,要由党员自己撰写,但必须经过集体评议、组织审阅和群众监督。
5、坚持边议边改。要积极引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,认真做好本职工作,充分发挥先锋模范作用。对征求到的意见和分析评议中查摆出来的问题,要制定整改措施,即知即改,边议边改,做到"四个一批",集中力量解决一批群众反映强烈的突出问题,承诺一批应当解决而没有解决的问题,分析一批群众最现实、最关心、最直接的问题,解释一批条件尚未成熟、暂时解决不了的问题,使广大群众充分感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化,增强广大干部群众对搞好先进性教育活动的信心。
6、充分发挥党员领导干部的表率作用。在分析评议工作中,党员领导干部要摆正既是组织者又是参与者,既是教育者又是受教育者的关系,自觉地参与进去。要带头征求意见,带头查摆问题,带头进行党性分析,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,切实为全体党员作好表率。
7、务求工作实效。分析评议阶段时间紧,任务重,各部门、各单位要坚持时间服从质量,进度服从效果。对于如何衡量分析评议工作是否取得实效,关键主要在于"三看":一看党员是否团结带领群众,有效发挥了先锋模范作用;二看群众反映的在生产生活中的问题是否得到了适当解决,解决问题的长效机制能否形成;三看党员是否履行了职责、各尽所能,创出了一流业绩。要通过分析评议阶段的各项工作,把教育活动与县委县政府的中心工作结合起来,与本部门本单位的工作任务结合起来,与每个党员正在做的工作结合起来,防止空对空、走过场、出偏差。
三、加强组织领导,确保高质量完成分析评议阶段各项工作任务
分析评议阶段的工作标准高、难度大、政策性强,党员关心,群众关注。做好这一阶段的工作,关键在领导、基础在支部、落实靠党员。全县各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,采取有力措施,切实抓好各项工作。
1、加强领导,落实责任。各部门、各单位党委(党组)要切实负起领导责任,主要负责同志要在搞好个人分析评议的同时,认真组织好本部门、本单位的分析评议工作。特别要重视发挥好机关党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用,务必把工作做细做实。县委先进性教育活动领导小组及办公室要进一步加强领导和指导,县委督导组要认真履行职责,切实把握各个环节的工作要求,掌握工作进展情况,及时发现和解决问题,提出工作建议,促进分析评议阶段工作顺利开展。
2、因地制宜,分类指导。各部门、各单位要加强政策研究,集思广益,创造性地开展工作。党员领导干部要深入联系点调查研究,总结经验,指导工作。县级各部门转段动员会,县联系领导和督导组要到会指导。要从实际出发,循序渐进,不要赶时间赶进度,不要对转段时间作硬性规定,特别是不要作表面文章,不要搞"花架子",注意防止和克服形式主义。分析评议阶段工作结束前,要组织一次"回头看"。
3、合理安排,统筹安排。要正确处理好开展先进性教育活动与做好各项工
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