意识、公益素质和管理能力。全市民办非企业单位要积极自觉地参与到这次诚信建设活动中来，以服务国家、服务社会、服务人民为己任，加强自身建设，不断提升综合能力。一是要建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全组织结构，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，完善法人治理结构；二是要建立公开、透明的信息披露制度，实行承诺践诺服务，不断提升民办非企业单位的社会公信力；三是要按照《民间非营利组织会计制度》的要求，建立健全财务制度。各级民政部门要建立民办非企业单位诚信档案，将每个民办非企业单位的自律情况、经营活动、年检情况、突出事迹以及重大失信事实等全部记录备案，作为评先树优的重要依据，并按诚信度划分等级，向全社会公布。

（三）采取措施，确保实效。一是通过今天动员大会， 50家不同行业的市属民办非企业单位向全市民办非企业单位发出倡议，诚信建设活动正式启动。二是广泛动员民办非企业单位开展诚信服务主题活动，采取各种措施鼓励支持民办非企业单位开展公益活动，回报社会。教育、培训类民办非企业单位要积极为下岗职工、残疾人、低保对象等弱势群体提供教育培训机会，帮助他们提高文化和职业技能，为实现再就业创造条件；文化、体育类要向社会开放活动场所，组织开展健康向上的文化演出和健身活动，丰富群众文化生活；科技类要积极宣传科普知识，开展信息咨询和技术服务；医疗卫生类要通过义诊、讲座，普及公共卫生知识，提高群众健康水平；社会福利机构，要为困难老人提供帮助，向社会老人开放活动场所，丰富老年人精神生活。

（四）广造舆论，强化宣传。利用多种形式，借助新闻媒体的力量，广泛宣传开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的重要意义，宣传在活动中涌现出来的典型和事迹，通过培育典型，以点带面，全面提高民办非企业单位在公众心目中的社会形象和公认度，提升民办非企业单位的社会地位，推动这一活动向纵深发展。

（五）规范执法，整顿市场。各级登记管理机关和业务主管部门要加大对非法民办非企业单位和民办非企业单位违法活动的执法查处力度，依法维护民办非企业单位合法权益，规范执法行为，推进政务公开，提高行政效率和依法行政水平，为民办非企业单位的持续健康快速发展营造良好的社会环境。今年，市民政局已确定，对部分市属民办非企业单位开展专项执法检查，重点对民办教育机构和培训机构进行检查。各县（市）区可根据自己的实际情况，确定工作重点和执法方式，进一步加大执法监察的力度。

（六）开展评估，表彰先进。通过开展诚信建设活动，建立健全民办非企业单位诚信评估体系和与之配套的奖惩制度，加强激励和监督。今年，正式启动开展民办非企业单位诚信建设评选活动。根据今年年检的结果和开展诚信建设的情况，年底前评选出部分诚信建设先进单位进行表彰，以不断推动全市民办非企业单位的整体水平。

同志们，搞好民办非企业单位诚信建设活动，是民办非企业单位管理工作的基础工程，是确保民办非企业单位健康发展的根本方向，也是民政部门为构建和谐社会做出贡献的切入点。各级民政部门务必高度重视，主动协调和配合各业务主管部门，齐抓共管，抓出成效。民办非企业单位是这次诚信建设活动的主体，公众和媒体是诚信建设的引导者和监督者。让我们齐心协力，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照国家民政部的部署要求，不断开拓进取，扎扎实实地推动民办非企业单位的诚信建设，为我市的经济建设和社会发展做出新的贡献！

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