步骤、工作主题、目标任务、内容方法等各方面的工作要求。对干部下基层驻农村工作的目标、任务和考核办法进行细化、量化、制度化，确保干部下基层驻农村工作的效果和质量，防止流于形式、走过场现象的发生。

3、选派培训好驻村干部。各县（市）均重视驻村干部的选派工作，在开好县（市）动员会做好思想发动的基础上，各基层党（工）委和各单位也迅速召开会议传达贯彻，并结合实际抓好有关工作的落实特别是做好驻村干部的选派工作。蕉岭县在挑选驻村干部的过程中，严把“推荐、审核、确定”三关，并明确规定3万元以下的贫困村原则上安排县直单位领导班子成员担任工作组长，从全县精心挑选了185名思想*好、工作能力强、作风过硬的优秀中青年干部分别派驻全县97个村。其中，科级干部37名，40岁以下的优秀中青年干部160名。同时各县（市）对驻村干部进行了培训，统一了思想，增强了驻村干部做好驻村工作重要性和紧迫性的认识。为解决驻村工作经费，县委、县政府高度重视，专门拨出干部驻村工作经费43多万元，对驻村干部给予每人每月150元的生活补贴；同时，县委组织部还多方筹集资金4.8万元，下拨给各镇党委和8个示范点作为驻村工作的启动资金。

4、注重宣传，形成工作氛围。各级党组织都注重宣传驻村工作，以取得基层党员干部和群众广泛支持，并宣传推广驻村工作的好做法、好经验。一是在所驻村办宣传栏，宣传标语等，向群众宣传党的方针政策，二是注重新闻媒体的宣传，做到电台有声音，电视有图像，网上有专页，报上有文章，平远县还将驻村工作的简报上互联网向社会推广其经验做法。三是各县（市）委编印《工作简报》，使驻村干部及时了解驻村工作动态、驻村经验。平远县还编印《驻村干部通讯》，开设了“领导寄语”、“近期工作任务”、“驻村干部风采”、“驻村手记”、“驻村文苑”等栏目。别具一格的驻村干部通讯为全县交流驻村工作经验提供了很好的平台，又活跃驻村干部业余生活。四是积极向各种新闻媒体投稿。平远县共上送省、市稿件90多篇，其中《平远县采取“五项制度”推动“两项活动”》在省驻村工作简报第34期刊登。

5、发挥优势，促进发展。各驻村工作组能发挥行业优势，结合所驻村、镇的实际，围绕“三查两建一发展”，制定工作计划。省农垦总局驻平远县长田镇官仁村工作组根据总局办有农工商学院的实际，计划对官仁村进行智力扶贫，免费、优惠招收该村学生到学院读大学；省农业厅驻蕉岭县三圳镇招福村工作组为该村引进优质种苗，推广种植，增加农民收入，并请农业专家为蕉岭县农业技术人员作农业技术讲座，进行技术扶贫。

（三）存在的问题。各县（市）驻村工作主要存在的问题有：驻村干部基层工作经验不足，有畏难情绪；驻村干部特别是乡镇驻村干部处理好本职工作和驻村工作难，有扯皮现象；对驻村干部特别是省、市干部的管理办法不多。

（四）指导组的意见。指导组要求做好以下几项工作：一是加强调研，深入调研，尽快熟悉工作，熟悉环境。二是作好三年规划和一年计划；三是结合实际，发挥优势，找准找对发展路子。要善于攻关，争取领导、所驻村乡贤的支持；四是做好农业技术人才培训；五是注意协调“理想、责任、能力、形象”教育工作和驻村工作的关系，做到“两不误、两促进、两提高”；六是做好基础材料工作。

三、村（居）两委换届工作情况。

一是成立机构，加强领导。各县（市）委成立了村（社区居委）党组织换届选举工作领导小组，下设办公室，具体负责日常事务工作。各镇成立了由镇党委书记为组长的村（社区居委）党组织换届选举工作指导小组，具体组织、指导村（社区居委）党组织换届选举工作。

二是提高认识，及早部署。一是下发文件。各县（市）委组织部制定下发了文件，明确了这次换届选举工作的指导思想，村（社区居委）党组织领导班子职数和结构、“两推一选”的做法等，要求各镇要成立机构，制订工作方案，下发文件，及早部署村（社区居委）党组织换届选举工作，目前，部分村（居）已开始了财务审计工作。二是召开村（社区居委）党组织换届选举工作会议，对村（社区居委）党组织换届选举工作进行全面部署和动员，要求村(社区居委)换届选举工作5月底前完成。三是进行骨干培训，蕉岭县对负责选举工作的骨干进行了培训，并对可能遇到的问题进行逐个讲解，有利于工作的开展。

三是明确任务，狠抓重点。今年，村（社区居委）党组织换届选举全面实行“两推一选”，即党组织领导成员分别由党员和村（居）民民主推荐，各镇党委组织考察后确定候选人，然后按党章等规定进行党内选举。为提高“两委”成员的交叉任职率，村（社区居委）党组织领导成员经过“两推”，镇党委组织考察确定候选人预备人选后，鼓励候选人预备人选依法积极参加村民委员会的选举，根据村民委员会选举结果，镇党委确定正式候选人，提交村（社区居委）党员大会，进行党内选举。

四是广泛宣传，形成氛围。各级党组织充分利用党建网、报纸、黑板报、横额、宣传标语等各种宣传工具和形式，向广大党员群众宣传换届选举工作的重要意义，积极组织党员学习《党章》、《中国*党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国居民委员会组织法》等，加强党的民主集中制和党的优良传统教育，使广大党员了解换届选举的基本要求，增强党员的党性观念。

存在问题：干部职数减少较多，选举难度大，村干部工作压力重；村干部出路不广，后备干部积极性不高；选举时间与乡镇换届不同步，资金压力大。市委指导组要求克服畏难情绪，坚决按省委要求和市委的部署做好换届工作;加大宣传力度，做好群众的思想工作;选好后备干部，为换届工作作好准备。

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